央廣網(wǎng)北京8月8日消息（總臺(tái)中國之聲記者白杰戈）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲報(bào)道，建筑物外墻脫落帶來的高空墜物風(fēng)險(xiǎn)越來越受關(guān)注，正值強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)多發(fā)的季節(jié)，如何提前做好排查、修復(fù)，消除隱患？上海的檢察機(jī)關(guān)用公益訴訟的方式作出了探索。

今年5月，上海靜安區(qū)人民檢察院的檢察官在轄區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，一座臨街樓房的西側(cè)外墻有瓷磚脫落，檢察官軒翠告訴中國之聲：“我們發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，這個(gè)地方的外墻脫落已經(jīng)持續(xù)6個(gè)多月了，但是處理的方式比較簡單，僅在人行道上拉了一根警戒的小旗子的線，然后貼了一個(gè)‘注意安全’，這種方式可能很難消除掉危險(xiǎn)。另外，上海這段時(shí)間已經(jīng)是到臺(tái)風(fēng)季了，如果不修復(fù)的話，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)持續(xù)加大。城市主干道下面緊臨人行道、非機(jī)動(dòng)車道，是我們城市公共安全的領(lǐng)域。”

軒翠介紹，城市公共安全屬于檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的領(lǐng)域。他們請(qǐng)公益訴訟志愿者、一級(jí)注冊建筑師李梅到位于南北高架邊的這幢建筑樓下，確認(rèn)隱患的狀態(tài)。

李梅介紹：“南北高架是上海流量非常大的一個(gè)交通主動(dòng)脈，那個(gè)建筑物又位于十字路口，剝落的瓷片散落在地上，對(duì)于行人、在路邊停車的人都會(huì)造成危險(xiǎn)，這些肉眼都能觀察到。”

團(tuán)隊(duì)成員在操作無人機(jī)

而要從專業(yè)角度認(rèn)定外墻瓷磚脫落的隱患，不能只靠肉眼。檢察院派出了技術(shù)調(diào)查輔助團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用無人機(jī)航拍建模和紅外熱成像技術(shù)開展測繪。

李梅表示：“我們借助無人機(jī)，通過紅外線成像生成的不同顏色，判斷空鼓面積多少。我們再根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，推測出正常情況下，如果有瓷片落地時(shí)可能會(huì)影響的范圍。我們還要考慮在惡劣天氣下，它可能的影響范圍會(huì)擴(kuò)大到多少。”

紅外成像測算的磚瓦脫落情況

這幢樓房大約30米高，脫落和疑似空鼓位于中下部。技術(shù)調(diào)查官出具的《電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)技術(shù)意見書》顯示，兩塊大面積的疑似空鼓距離人行道邊緣約3.12米，距離非機(jī)動(dòng)車道邊緣約6.94米，距離機(jī)動(dòng)車道10.44米，距離高架橋面邊緣17.84米。依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，該處外墻理論墜落半徑為5米，以安全冗余原則計(jì)算其警戒范圍26米為宜。上述測量距離均在警戒范圍之內(nèi)。

同時(shí)，公益訴訟志愿者、一級(jí)注冊建筑師李梅還根據(jù)測繪數(shù)據(jù)，出具了一份《外墻磚脫落風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)定需盡快開展工程修復(fù)。靜安區(qū)檢察院據(jù)此邀請(qǐng)多方商討整改方案，并依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議書。

軒翠介紹：“相關(guān)部門通過督促行政機(jī)關(guān)履職的方式介入管理，消除對(duì)社會(huì)公共利益、國家利益的危害。”

相關(guān)行政機(jī)關(guān)在5月底聯(lián)系施工單位制定解危計(jì)劃，組織專業(yè)力量完成外墻修補(bǔ)，并計(jì)劃開展立體綠化改造。7月底，臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”吹襲上海之前，檢察機(jī)關(guān)再組織相關(guān)責(zé)任單位、市人大代表等到這座建筑回訪，核實(shí)整改效果和安全狀況。

上海市人大代表曹惠芳介紹：“去看的時(shí)候，大樓外側(cè)面已經(jīng)進(jìn)行了修復(fù)。我們也看到修復(fù)前后的對(duì)比圖片，原來大概有8平方米，現(xiàn)在修復(fù)的范圍大概是10平方米；修復(fù)后形狀由原來的不規(guī)則變?yōu)殚L方形；顏色也進(jìn)行了特殊處理，和原建筑的外立面顏色非常接近，不顯得突兀。”

修復(fù)后的建筑外墻

曹惠芳表示，自己一直關(guān)注高層建筑外墻的墜物風(fēng)險(xiǎn)，慶幸這處隱患在汛期到來前被清除，更期待“檢察監(jiān)督+行政履職”的協(xié)同治理模式在城市公共安全治理的更多領(lǐng)域推廣。

“在特大城市的安全管理過程中，應(yīng)該有多方協(xié)同等機(jī)制，這樣事情就會(huì)在早期被發(fā)現(xiàn)，在危害比較小的時(shí)候進(jìn)行有效處置。”曹惠芳說。