原標題：近年來河北省聚焦安全發展出臺20余部法規

筑牢法治根基 護航高水平安全

實現高質量發展和高水平安全良性互動，離不開法治支撐。

近年來，省人大常委會牢固樹立安全發展理念，制定和審查批準法規20余部，涵蓋能源保障、基礎設施建設、消防應急、食品衛生等多個領域，為河北省經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。

強根基

筑牢能源安全和糧食安全底線

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈。

燕山深處，國網新源河北豐寧抽水蓄能電站馬力全開。截至10月19日，豐寧抽水蓄能電站已安全運行1479天，累計發電量達132.36億千瓦時。

“‘滿格運行’時，電站每年可消納綠電87.16億千瓦時，供應綠電66億千瓦時，能滿足260萬戶家庭一年用電量�！痹O備部工程師雷華宇說。

河北省風能、光能資源富集。怎樣把資源優勢轉化為能源優勢？2023年出臺的《河北省新能源發展促進條例》，對風能、太陽能、生物質能等能源開發利用作出詳細規定，明確提出推進抽水蓄能電站規劃建設，提升電力系統調節能力，促進新能源消納和能源結構調整。

在條例保障下，河北省可再生能源實現跨越式發展。截至今年9月底，全省可再生能源裝機規模達14010.1萬千瓦，占全省電力總裝機的72.3%，較2020年底提高24.7個百分點。

河北是農業大省，承擔著保障國家糧食安全的重大責任。2022年，《河北省鄉村振興促進條例》出臺，明確提出實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加強高標準農田建設和土地整理。

整治田塊、改良土壤、修建灌溉和排水設施……積極落實條例要求，截至2024年，全省累計安排建設高標準農田項目5400萬畝，節水、節肥、增產等方面效果顯著。今年全省夏糧再獲豐收，總產量達306.2億斤，面積、單產、總產三項指標均較上年實現增長。

“種子是農業的芯片，在即將召開的省十四屆人大常委會第十八次會議上，《河北省種業條例（草案）》將初次提交審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法工委法規一處處長李丹說，聚焦種質資源保護與利用、品種選育、品種管理等內容，該條例將進一步規范種業生產經營和管理行為，促進河北省優良品種選育和推廣。

保穩定

維護人民群眾生命財產安全

工礦企業是否定期開展應急救援演練？運輸單位在裝卸作業時是否嚴格遵守操作規程？前不久，張家口市蔚縣人大常委會組織工作專班，深入一線檢查《河北省安全生產條例》貫徹落實情況。

“我們重點檢查了責任落實、監管能力、應急救援等方面，共發現6個問題，目前已全部整改完成，進一步提升了生產經營單位的安全意識和管理水平�！蔽悼h人大常委會主任呂志明說。

安全生產，責任重于泰山。去年，省人大常委會修訂了《河北省安全生產條例》，創制性設置“安全生產特別規定”專章，對重點行業、重點領域、重點場所安全生產作出專門規定，回答了安全生產“誰來管、管什么、怎么管”的問題。

“今年以來，全省人大系統采取省市縣鄉四級聯動監督的方式，就條例的宣傳貫徹落實情況開展監督檢查，相關情況報告將提交省十四屆人大常委會第十八次會議審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�辦公廳監督工作協調處處長武曉雷說，條例的修訂讓此次檢查更具針對性和可操作性，進一步筑牢了安全防線。

防災減災救災工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。2024年，河北省出臺了《河北省防汛避險人員轉移條例》。作為一部創制性法規，該條例明確縣級以上政府應當組織應急管理、氣象、水行政、自然資源部門建立完善臨災預警“叫應”機制，確保預警覆蓋的鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會防汛責任人及時準確接到預警信息，第一時間應對災情險情。

今年汛期，河北省多地山洪災害風險升高，省水利廳通過省級監測預警平臺，及時向69個山區縣各級山洪災害防御責任人精準推送山洪災害預警“叫應”短信，各級責任人在15分鐘內點擊短信鏈接確認接收，為防范風險贏得了先機。

前不久，省十四屆人大常委會第十七次會議審議了關于貫徹落實防汛避險人員轉移條例相關工作情況的報告。“今年河北省遭遇持續強降雨天氣，多地降水量突破歷史極值，全省各有關部門加強協調配合，轉移責任落實更加到位、人員轉移準備更加扎實、轉移組織實施更加高效，最大程度保障了人民群眾生命財產安全。”審議過程中，省人大常委會有關人員表示。

惠民生

提升群眾獲得感幸福感安全感

裝修材料是否合格、建筑檔案是否齊備、竣工驗收是否規范……今年8月，省人大常委會組成執法檢查組，赴衡水、張家口、邢臺等地檢查《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規定》實施情況。

住房是群眾安身立命之所，建筑質量至關重要。近年來，全國出現多起因裝修私拆承重墻危害公共安全事件，引發社會廣泛關注。去年，河北省充分發揮地方立法補充性、探索性功能，率先出臺《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規定》，重點對隨意拆改承重結構、侵占公共空間、損害公共設施等作出明確規定，以立法回應群眾關切。

“通過檢查我們了解到，自條例實施以來，衡水市進一步明確了裝飾裝修各方責任，張家口市將裝飾裝修安全管理納入‘韌性城市’建設考核體系，邢臺市通過巡查勸阻違規施工，各地裝飾裝修違法違規行為得到有效遏制。”省人大常委會城建環資工委辦公室三級調研員張建廣說。

平安是人民幸福安康的基本要求。近年來，省人大常委會聚焦群眾急難愁盼問題，持續以法治方式織密民生安全“防護網”。

出臺平安建設條例，推進河北省社會治理體系和治理能力現代化；制定畜禽屠宰管理條例，守護群眾“舌尖上的安全”；審查批準《衡水市電梯安全管理條例》《滄州市電梯安全條例》，守護居民“上下”安全；指導邯鄲市、唐山市對消防車通道管理立法，確保應急“生命線”暢通無阻……

“近年來，在省人大常委會指導下，全省各設區的市還結合本地實際，圍繞電動自行車管理、野外用火安全等制定出臺了法規�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法工委法規三處處長陳杰說，這些條例進一步筑牢了河北省安全發展的法治根基，將有力推動群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（霍相博 梅曉）