趙錫軍:解決地方債問題關鍵要明確事權財權
2013-11-28 10:09 來源:中國廣播網 說兩句 分享到:
【導讀】財政部將在重點領域展開會計監督檢查,“小金庫”等將成為檢查重點。經濟之聲評論:從制度上堵死財政資金漏洞。
央廣網財經北京11月28日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,財政部昨天(27日)表示,將對一批重點領域進行會計監督檢查,其中落實中共“八項規定”、厲行勤儉節約,“小金庫”等問題是檢查重點。
去年12月公布的中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”,要求精簡會議、簡化接待、不安排宴請、厲行勤儉節約。這些規定的效果目前已經顯現,公款吃喝風受到遏制,主要依賴公款消費的高端餐飲營業額也出現大幅下滑,個別酒店營業額降幅甚至接近60%;高檔煙酒、月餅、茶葉以及禮品回收等行業也都不同程度的受到影響;各地違反這一規定的官員受到了處分。
根據財政部的表態,對“小金庫”問題的處罰和責任追究力度也將加大。政府怎么征稅、征完了怎么花,關系百姓切身利益。我國對“小金庫”的專項治理工作從2009年開始,共查出6萬多個“小金庫”,涉及金額超過300億元人民幣。以往私設小金庫、對企業亂收費、用公款奢靡消費等現象,也暴露了財稅制度自身的不足。十八屆三中全會提出,“財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。”從國家治理高度定義財稅改革,定位更高。
另外,對備受關注的地方政府債務問題,財政部也表示,未來將完成地方政府性債務專項檢查后續處理工作,分析地方債在借款、使用、管理、償還四個環節,以及融資平臺公司清理規范等方面存在的問題。
經濟之聲特約評論員、中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對此評論。
趙錫軍認為,財政部的監管監察雖是常規動作,但今年背景還是跟往年有所不一樣的,往年就是厲行的每年到年末的時候,開展一些財經紀律檢查等等。但是這次有兩個非常重要的背景,一個是去年年底中央公布了八項規定。另一個是剛剛結束的十八屆三中全會里面提到了財稅體制改革很重要的內容,就是要規范財稅和預算方面的管理。而小金庫實際上是在預算之外的,是通過某些部門或者某些地方自己私設的私自收費的錢,它沒有納入到規范的管理中去,這會容易帶來一些問題。
至于哪些是檢查重點領域,趙錫軍分析,應該是跟目前提到的八項規定所涉獵到的領域是相關聯的,比如會議有沒有在豪華的地方去開那些不必要的會議,花費很大的錢,然后公款的接待等等有沒有不當,還有宴請等等。這些跟八項規定相關聯的,應該都是重點檢查的領域里面。小金庫也是很重要的檢查重點,因為它涉及到兩端,一端是收費,是不是亂收費,另一端資金的花錢使用,是不是亂使用。
編輯:賈國強
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