央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者景明 高敏）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國(guó)制造的智能升級(jí)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。就在昨天，首屆世界智能制造大會(huì)的開幕現(xiàn)場(chǎng)，工信部在正式發(fā)布《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)智能制造明確發(fā)展思路和目標(biāo)，指引推進(jìn)重點(diǎn)和路徑。

　　智能制造升級(jí)“兩步走”

　　《規(guī)劃》提出：2025年前，推進(jìn)智能制造實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略。

　　工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東說(shuō)：“第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。”

　　明確十大任務(wù)打造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　　具體來(lái)看，《規(guī)劃》明確了十大任務(wù)，包括加快智能制造裝備發(fā)展；加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新；建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)；加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型；促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造；培育智能制造生態(tài)體系；推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展以及打造智能制造人才隊(duì)伍。《規(guī)劃》還提出，將發(fā)展智能制造作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn)。

　　李東說(shuō)：“著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年內(nèi)“華麗轉(zhuǎn)身”

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺(tái)將為中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)換代帶來(lái)了強(qiáng)勁的推力。

　　劉瑞說(shuō)：“中國(guó)在緊鑼密鼓的部署“智能制造”，推進(jìn)制造業(yè)的升級(jí)。這次工信部在智能制造的博覽會(huì)上發(fā)布的《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是中國(guó)在制造業(yè)升級(jí)方面的具體設(shè)計(jì)和步驟。這樣的設(shè)計(jì)分兩步走，目標(biāo)是達(dá)到國(guó)際的領(lǐng)先水平，改變過(guò)去中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的狀況，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要一段時(shí)間。我們期待中國(guó)的制造業(yè)能夠在未來(lái)10年內(nèi)華麗轉(zhuǎn)身。”

　　中國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)第一大國(guó)。然而，在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面，我國(guó)仍然與其他先進(jìn)國(guó)家有較大的差距。數(shù)據(jù)顯示：歐美地區(qū)11月的制造業(yè)活動(dòng)展現(xiàn)出旺盛活力，美國(guó)11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)終值為2015年3月以來(lái)最高，歐元區(qū)11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)觸及34個(gè)月高點(diǎn)。歐美等國(guó)都在積極嘗試技術(shù)革新，振興制造業(yè)。在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)制造應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

　　美國(guó)提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”占領(lǐng)新工業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)

　　美國(guó)在2008年金融危機(jī)之后推行高端制造業(yè)回歸本土戰(zhàn)略，提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)新工業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的特朗普在競(jìng)選時(shí)，也打出重振美國(guó)制造業(yè)的牌子。

　　不過(guò)，這些戰(zhàn)略的成效還有待觀察。數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)仍然比2007年底低一成。目前，制造業(yè)產(chǎn)值在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重約12%。漢德工業(yè)促進(jìn)資本主席蔡洪平認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家要讓制造業(yè)回流并不容易。

　　蔡洪平說(shuō)：“整個(gè)目前全球的高端制造業(yè)都有一個(gè)生產(chǎn)鏈，郭臺(tái)銘曾經(jīng)想過(guò)把手機(jī)搬到印度去，沒(méi)用，兩千多個(gè)零部件還在中國(guó)生產(chǎn)。如果生產(chǎn)鏈在中國(guó)，市場(chǎng)在中國(guó)，它搬回去生產(chǎn)還得運(yùn)回來(lái)，企業(yè)家不會(huì)選擇這樣的。”

　　盡管如此，美國(guó)制造依然有很多比較優(yōu)勢(shì)，比如，在電子消費(fèi)品行業(yè)制造上擁有主導(dǎo)地位；在航空制造業(yè)上也有著其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。而且，美國(guó)力圖通過(guò)“新工業(yè)革命”重新占據(jù)制造業(yè)制高點(diǎn)的雄心，更值得關(guān)注。

　　美國(guó)高通高級(jí)研發(fā)總監(jiān)侯紀(jì)磊認(rèn)為，美國(guó)的不少企業(yè)很注重原始創(chuàng)新能力，中美可以加強(qiáng)合作，協(xié)同創(chuàng)新。

　　侯紀(jì)磊說(shuō)：“高通作為一個(gè)設(shè)計(jì)企業(yè)，可以更多地影響到制造環(huán)節(jié)的一些工藝的改善和提高。通過(guò)這樣一個(gè)協(xié)同的角度，提高競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略提升實(shí)體制造業(yè)

　　相比美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，德國(guó)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略更重視實(shí)體制造業(yè)的提升，建造智能工廠。德國(guó)卡爾蔡司中國(guó)區(qū)總裁Foerst表示，德國(guó)的創(chuàng)新能力是長(zhǎng)期逐步建立起來(lái)的，這不僅歸功于完備的職業(yè)教育，公司內(nèi)部持續(xù)的培訓(xùn)，還依靠全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)。

　　Foerst指出，德國(guó)的成功不僅在于它有許多商業(yè)巨頭，還在于它有很多中小企業(yè)。這些中小企業(yè)會(huì)與研究機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立研發(fā)中心，將研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息與工業(yè)制造技術(shù)緊密結(jié)合

　　對(duì)于中國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，歐美經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，當(dāng)然，這必須考慮中國(guó)的實(shí)際情況。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中表示，《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，就是同時(shí)借鑒美、德經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工業(yè)制造技術(shù)緊密結(jié)合。

　　李毅中說(shuō)：“我們的制造企業(yè)把智能控制與制造作業(yè)融為一體，不僅要保持企業(yè)脈絡(luò)的暢通和大腦的機(jī)敏，而且要重視提升裝備的精良和人員的素質(zhì)，把信息網(wǎng)與供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng)融合起來(lái)，從而形成優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　目前，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)制造業(yè)的比重不到20%。今后一段時(shí)間里，傳統(tǒng)制造業(yè)依然會(huì)是整個(gè)制造業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)崗位的主要力量。工信部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員辛仁周說(shuō)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，保持和提高傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力非常關(guān)鍵。

　　辛仁周說(shuō)：“現(xiàn)在實(shí)際上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用著大量的高新技術(shù)，紡織、印染等等，是高新技術(shù)和機(jī)器產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)去都是進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代之后實(shí)現(xiàn)大批量、自動(dòng)生產(chǎn)線，今后應(yīng)該充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，小批量柔性化生產(chǎn)。”

　　以服裝制造為主的青島民營(yíng)企業(yè)紅領(lǐng)集團(tuán)，就摸索出一條工業(yè)化訂制之路，也就是說(shuō)，個(gè)性化訂制也能搞大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

　　紅領(lǐng)集團(tuán)董事長(zhǎng)張代理張代理說(shuō)：“原來(lái)我們的訂制都是裁縫店、作坊來(lái)訂制，那個(gè)滿足不了大眾。我們現(xiàn)在的訂制，用一百年前福特發(fā)明的生產(chǎn)線，是用工業(yè)化的手段來(lái)生產(chǎn)。那個(gè)效率非常高，提升了90%以上的效率。”

　　央廣經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)：中國(guó)制造“走出去”是并購(gòu)不是購(gòu)物

　　中國(guó)積極推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，對(duì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、新工藝等的需求大幅上升。要滿足這個(gè)需求，無(wú)外乎兩個(gè)途徑：自主研發(fā)和引進(jìn)吸收消化國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源。而通過(guò)海外并購(gòu)，正是吸收消化國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源的主要形式之一。

　　繼2015年中國(guó)海外并購(gòu)創(chuàng)紀(jì)錄之后，2016年更是風(fēng)起云涌。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)實(shí)際交易額674億美元，已經(jīng)超過(guò)2015年全年，其中，制造業(yè)領(lǐng)域并購(gòu)項(xiàng)目和金額最多。

　　中國(guó)制造業(yè)海外并購(gòu)已形成燎原之勢(shì)。有人形容，一些中國(guó)制造企業(yè)就像跨境“買買買”的“剁手族”，出手豪放，有數(shù)量、有速度。值得關(guān)注的是，不少企業(yè)熱衷于從實(shí)業(yè)建設(shè)投向資本運(yùn)作，認(rèn)為靠資本盈利必定比實(shí)業(yè)快速得多。

　　如果從個(gè)別企業(yè)短期賺快錢的角度看，一些并購(gòu)無(wú)可厚非。但是從中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)說(shuō)，只把并購(gòu)當(dāng)成購(gòu)物，當(dāng)成資本的交易，就失之淺薄，甚至有隱患了。商務(wù)部發(fā)布的報(bào)告指出，中國(guó)企業(yè)的海外項(xiàng)目只有13%處于盈利可觀狀態(tài)，63%處于非盈利或虧損。其中當(dāng)然有社會(huì)文化差異、政治環(huán)境不穩(wěn)等客觀原因，但很大一部分與盲目并購(gòu)有關(guān)。有的企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿珊螅�不善管理或者疏于管理；有的企業(yè)甚至在不知情的情況下，買到的只是一個(gè)空殼，人力資源、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)專利等較難在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中反應(yīng)出來(lái)的重要資源，被悄悄轉(zhuǎn)出了。

　　因此，中國(guó)制造業(yè)海外并購(gòu)，絕不像購(gòu)物這么簡(jiǎn)單。未來(lái)的并購(gòu)，只有不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)的對(duì)接、管理的對(duì)接、市場(chǎng)的對(duì)接和文化的對(duì)接，把錢花在“刀刃”上，才能真正提高中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中的地位，助力中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。