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明年初高鐵將試點航空定價模式 實現(xiàn)運價市場化
2013-12-19 08:23 來源:中新網(wǎng) 說兩句 分享到:
記者從多位消息人士處了解到,旨在改善鐵路盈利能力、增加對民營資本吸引力,且備受各方關(guān)注的鐵路運價改革方案正在醞釀中,可能于明年初出臺。
據(jù)此方案,貨運運價將在一至兩年內(nèi)上調(diào)為0.15元/噸公里左右的合理水平,相比目前鐵路平均0.12元/噸公里運價,有20%左右的提價空間,之后實現(xiàn)市場化波動。客運方面,高鐵試點航空定價模式、實現(xiàn)運價市場化,而普通列車接受政府補貼。
明年二三月
鐵路貨運或提價10%以上
據(jù)記者了解,鐵路運價市場化的路徑是按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系制定國鐵貨運價格,同時建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制,另外,將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價,增加運價彈性。目前公路運價為0.4至0.5元/噸公里,按照1∶3的運價比,鐵路運價合理區(qū)間約為0.14至0.16元/噸公里。相比目前鐵路平均0.12元/噸公里運價,依然有20%左右的提價空間。
“我國鐵路價格過低,長期與市場脫鉤,使得市場化推進艱難。大家都在說要打破民企進入鐵路的玻璃門,但是價格低就沒有吸引力,賠錢的買賣民企更不愿意干。”知情人士稱,明年二三月份鐵路貨運價格可能會上調(diào),提價幅度或不會低于10%。
明后兩年
中央繼續(xù)補貼中鐵總公司
消息人士指出,有關(guān)部門正醞釀建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度,對于鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資和緊急救援等公益性運輸任務(wù),以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損,要建立健全核算制度,形成合理的補貼機制。在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前,中央財政將在明后兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。
近期鐵路貨運價格改革受到業(yè)界關(guān)注,因為鐵路運輸業(yè)“營改增”出現(xiàn)企業(yè)稅負不降反升的情況,鐵路貨運提價可以對此進行對沖。興業(yè)證券的研究報告指出,營改增政策實施后,預計大秦鐵路利潤減少11.2%、廣深鐵路減少16.1%、鐵龍物流減少5%。新快報
(綜合新華社、《經(jīng)濟參考報》)
編輯:何微
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