10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），圓滿完成各項議程。

“十五五”時期，將重點辦好哪些事？10月24日，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。對于這場重磅發布會上的干貨內容，我在現場為大家梳理。

關鍵點1：一個總體判斷

“危中有機，危可轉機”。關于“十五五”時期我國發展環境的總體判斷，《建議》強調，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整。我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不確定、不穩定性上升，風險挑戰增多。從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

因此，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示：“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發揮中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，把各方面優勢轉化為高質量發展的實際效能。

關鍵點2：一個再造產業

在發布會現場，我印象最深的是，國家發展改革委負責人透露，未來10年，將再造一個產業，即中國高技術產業。中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。《建議》明確把“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，具體提及要培育壯大新興產業和未來產業，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

“創新育新”之時仍要“固本升級”，傳統產業是當前我國產業體系的“基本盤”，增加值在制造業中占比80%左右。《建議》提出，推動重點產業提質升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業在全球產業分工中的地位和競爭力，發展先進制造業集群等舉措，加快推動傳統產業質的有效提升和量的合理增長。

“初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發展動能和民生紅利。”

國家發展改革委負責人更是道出關鍵所在，“中國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。”

關鍵點3：一個明確信號

高質量發展離不開一個更加開放的環境。關于“十五五”時期的開放工作，《建議》從四方面作了重要部署：積極擴大自主開放、推動貿易創新發展、拓展雙向投資合作空間、高質量共建“一帶一路”。具體來看，要積極擴大自主開放，怎么開放？一句話來概括，商務部負責人表示，“兼顧中國之需與世界之盼”。另外，還有一句話值得關注，在拓展雙向投資合作空間方面，我們既看GDP也看GNI，既重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”。

關鍵點4：一個需要優先補上的短板

當然，要夯實全局發展根基，就必須聚焦當前關乎中國式現代化的“重中之重”。中央農辦負責人表示，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，是需要優先補上的最大短板。《建議》強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，加快建設農業強國。

關鍵點5：一個重要標志

人民健康是社會主義現代化的重要標志。黨的二十屆四中全會進一步就加快建設健康中國、促進人口高質量發展進行了相應的謀劃。

發布會上，國家衛生健康委負責人作出表態，未來5年，中國人口的人均預期壽命將從現在的79歲再提升1歲，達到80歲左右。同時，將進一步加強一二三級醫療機構和基層醫療衛生機構功能定位、協同配合，穩定二級醫院運行，實施醫療衛生強基工程，以人員和服務下沉基層為重點和導向，大力發展各級醫療機構之間的幫扶協同協作關系，推廣和推行巡回醫療、移動醫療和遠程診療，讓廣大人民群眾能夠在家門口附近得到便捷高效、相對優質的醫療衛生服務，推動分級診療取得更顯著進展。

我們走過“極不尋常、極不平凡”的五年，即將迎來“夯實基礎、全面發力”的關鍵時期。跑好“十五五”這一棒，實干為要，你準備好了嗎？

晶采觀察，下期見！

編審：伍剛

統籌：王薇 趙凈 劉娜

記者：王晶

拍攝：沈杰輝

剪輯：徐樂佳（實習）

設計：李自然