昨日，李克強總理在國家開發銀行考察 供圖/新華社

　　據中國政府網消息，昨天，國務院總理李克強考察了中國工商銀行、國家開發銀行。他敦促銀行降低小微企業融資成本。跟隨李克強的銀行考察足跡可以發現，他涉足了中國銀行體系中的不同層面，到訪過5家中國大型商業銀行中的3家，考察過中小銀行，也見證了互聯網銀行“吃螃蟹”。此番對國開行的考察是他首次涉足非營利的、配合政府工作的政策性銀行。在考察過程中，李克強談得最多的是農業和實體經濟、小微企業以及金融創新等，這也正是金融改革方向和內容的體現。

　　“能不收的盡量不收”

　　4月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到國家開發銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會。

　　李克強17日考察中國工商銀行時隨機做了一項調查。他在小企業金融業務部詢問分析師，小微企業融資成本有沒有降低？服務收費還有多少項？有關負責人說，企業融資成本略有降低，服務收費精簡后仍有20多項。總理當即要求進一步減少服務收費項目，“能不收的盡量不收”。他說，小微企業是就業的主要載體，金融機構要拿出更加有效的舉措支持小微企業。

　　兩次要求國開行任務“加碼”

　　李克強17日考察國家開發銀行時兩次要求任務“加碼”。在重點支持棚戶區改造的住房金融事業部，總理說，棚改要進一步加強地下管網等“大配套”建設。他還提出，黑龍江、吉林各有約20萬戶居民住在沉陷區，要加強對沉陷區改造的金融支持，“不能讓群眾睡在火山口上”。

　　李克強總理來到國家開發銀行剛成立一年的住房金融事業部，了解棚改項目評審、貸款發放等情況。總理邊走邊問，你們都去過棚戶區嗎？他叮囑員工們，做項目時要多去棚戶區看看。這樣才能將心比心，切身感受他們的處境。

　　在國家開發銀行資金局，李克強聽取向中西部鐵路、水利等重大基礎設施融資情況匯報。李克強說，著力增加公共產品和服務供給，是事關全局重大而緊迫的任務。開發性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關重大工程建設。

　　金融調控要服從于大局

　　隨后，李克強主持召開座談會。李克強說，金融調控要服從和服務于經濟社會發展大局，在經濟新常態下要有新舉措，穩健貨幣政策要靈活有效，加大定向調控和結構性改革力度，在搭配組合運用好現有貨幣政策工具的同時，根據需要創新推出針對性強的金融措施，與財政政策、產業政策等相互配合，為穩增長、調結構提供支撐。

　　李克強強調，金融機構要以改革的方式，加強對小微企業和創新創業的服務。商業銀行要根據企業情況自主開展貸款展期或續貸，多措并舉引導實際利率下行。擴大直接融資，推進股票發行注冊制，促進多層次資本市場持續健康發展，加快銀行間債券市場和交易所市場互聯互通，引導更多資金投入實體經濟，使金融與實體經濟共享發展紅利。

　　李克強指出，要依靠深化改革增強金融業的活力和效率。進一步放開市場準入，實現民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立“常態化”，塑造金融新格局。

　　擇機推出“深港通”

　　李克強說，要支持金融創新和擴大對外開放。積極發展“互聯網+金融”等新業態，開展股權眾籌融資試點。進一步開展上海自貿區金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內機構境外發債規模并允許募集資金回流境內使用。同時，要加大不良資產核銷和處置力度，強化金融監管協調，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。據新華社

　　盤點

　　李克強上任后至少六赴銀行考察

　　任上首次考察銀行去農行

　　據中國政府網消息，李克強總理2014年3月26日在遼寧考察時說，金融創新應該為老百姓的創業、就業提供動力支持。

　　在李克強當天的考察中，不難發現，金融創新、服務農業等實體經濟成為重要內容。在中國農業銀行遼寧分行考察時，李克強詳細了解了銀行貸款投向、服務三農和支持老工業基地轉型情況。隨后，他叮囑農行負責人，既要服務好三農，也要加大對棚改、基礎設施等方面的支持。這既方便群眾，也是擴內需，更是發展前景所在。

　　當時輿論認為，李克強非常重視金融支持實體經濟的問題，并且研究部署了多項金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施。

　　在大型商業銀行談開放

　　在中國的5家大型商業銀行中，李克強除了考察過中國農業銀行、中國工商銀行外，還在2014年9月考察過上海自貿區的中國銀行自貿區分行。

　　在大型商業銀行考察時，李克強多談到開放，一方面是對外開放，另一方面則是對小微企業“開放”。

　　中國銀行自貿區分行實行了自由貿易賬戶、人民幣跨境使用等改革試驗，李克強對此表示，要繼續推進金融改革創新和擴大對外開放，以開放帶動改革，促進實體經濟發展。

　　李克強此次考察中國工商銀行時駐足時間最長的地方是小企業金融業務部。他詢問工行工作人員小微企業的融資成本，并表示，服務小微企業要“兩條腿走路”，其中包括要靠大銀行，還有要靠中小銀行。

　　強調扶持中小銀行發展

　　2014年11月21日，李克強到訪浙江時考察了泰隆銀行。在那里，李克強仔細詢問降低融資成本政策落實情況，他說，你們服務小微企業和千千萬萬草根創業者，是在推進社會公平，也能實現自身更大發展。有關方面要切實落實差別化支持政策，扶持更多中小銀行發展。

　　浙江泰隆商業銀行是一家致力于小企業金融服務的商業銀行。國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠在接受媒體采訪時指出：“對未來中國金融改革的方向和重點，應該改變主要為大企業服務的行為，為中小企業提供有針對性、適應性服務；將經營范圍從傳統行業擴大到新技術行業，讓資金流向不同經濟層面，特別是經濟發展的末梢。”

　　為首家互聯網銀行點贊

　　今年1月，李克強赴深圳前海考察，并見證中國首家互聯網民營銀行——微眾銀行的第一筆貸款。當時，媒體報道稱，中國總理為互聯網銀行加油點贊，激發外界對中國金融改革加速的期待。

　　李克強表示，你們要在互聯網金融領域闖出一條路子，給普惠金融、小貸公司、小微銀行發展提供經驗。要降低成本讓小微客戶切實受益，這也能倒逼傳統金融加速改革。可以說，微眾銀行一小步，金融改革一大步。

　　2014年,互聯網金融首次寫入政府工作報告。李克強明確提出,促進互聯網金融健康發展。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

　　中國社科院金融研究所副研究員張躍文認為,互聯網銀行借助全新渠道和技術優勢,能使金融服務的觸角延伸到農村鄉鎮、貧困人口和小微企業,給眾多草根用戶帶去非常便利的普惠金融服務,是實現普惠金融的重要平臺。而這也是李克強所強調的金融創新的重要體現。

　　昨日，李克強對國開行的考察是他首次考察非營利的、配合政府工作的政策性銀行。

　　文/本報記者 岳菲菲