原標(biāo)題：“低價購車騙局”又出新花樣？

　　 出鏡人物：市政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授 蘇號朋

　　 委員建議：長期大量反復(fù)投訴已涉嫌犯罪 發(fā)現(xiàn)線索應(yīng)及時移送給公安機關(guān)

　　一輛價值30多萬元的漢蘭達(dá)，優(yōu)惠8萬元出售？商家在網(wǎng)上標(biāo)出低價購車廣告招攬顧客，然后誘騙消費者與其簽署服務(wù)合同，以“對價費”等方式收取高額費用……過去兩年，這種“低價購車坑人”事件層出不窮，隨著今年3月房山警方抓獲了一個49人的購車詐騙團伙，類似投訴“消停”了幾個月。不過，豐臺工商分局岳各莊工商所上周又接到一起購車投訴，手段依然相似，而“對價費”卻變成了“代辦費”。

　　對此，市政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授蘇號朋建議，工商部門在公示投訴信息、做好消費警示的同時，發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪的線索和案件的，應(yīng)及時移送公安機關(guān)，并向檢察院報備，使相關(guān)政府部門能最有效地打擊此類涉嫌違法的行為。

　　購車回放　銷售公司號稱廠家返點

　　外地消費者翟先生想購買一輛日產(chǎn)逍客，上個月，他在網(wǎng)上搜到了一家名叫“德匯行”的汽車銷售公司。此前他在4S店打聽到，想買的那款車全辦下來要16.8萬元，但這家公司卻說辦齊不到14萬元。“我當(dāng)時還有疑問，優(yōu)惠這么多他們掙什么？”與翟先生對接的工作人員說他們走的是量，“廠家的返點都回饋給消費者”。

　　不過，翟先生來到該公司沒有看到他想要的日產(chǎn)逍客。店員稱他們是銷售公司，雖然并不代理日產(chǎn)，但可以去別的4S店“走外圍”。該公司向翟先生口頭承諾，會返還給他廠家返點等3.5萬元，后來還“口頭”贈送了6000元油卡外加汽車裝飾。但前提是翟先生要先付3.5萬元。

　　翟先生付過3.5萬元后，被店員帶到了西北旺的一個4S店，當(dāng)場刷了14.8萬元的購車款，還交了各項手續(xù)費共1300元現(xiàn)金。“跟著看車、買車，跑了一天，下午快下班又回到他們公司，他們就讓我簽一個服務(wù)合同。”翟先生說，累了一天他也沒注意看，按照工作人員指點簽下了名字。

　　合同里變3.5萬“代辦費”

　　等回到家仔細(xì)一看，翟先生傻眼了。原來合同里3.5萬元成了該公司幫他購車的“代辦費”。第二天，翟先生與姐夫到該公司交涉，公司同意退還給他1.2萬元，并收回合同，簽署了一份協(xié)議。北京晨報記者在協(xié)議上看到，退還的1.2萬元是車主自行回本地繳納的車輛購置稅和驗車上牌的錢，該公司負(fù)責(zé)交強險、車船稅、商業(yè)險及車輛手續(xù)。車主之前簽署的協(xié)議作廢。

　　與此前低價購車騙局中的“對價費”相比，“代辦費”是新花樣嗎？對此，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蔡經(jīng)理告訴北京晨報記者，車主之前交給他們的錢，除了退還的1.2萬元，剩下的錢包括為新車辦了保險、墊付4S店定金，另外還做了汽車裝飾，其中這輛車的保險就花了1萬多元（商業(yè)險9000元）。蔡經(jīng)理辯解說，他們與之前的“低價購車騙局”完全不同，是“正常的汽車銷售服務(wù)”，“其實就掙了點保險的返點錢”。

　　警方出動　騙局“消停”了幾個月

　　有關(guān)“低價購車坑人”的騙局，本報已經(jīng)報道過多次。但最近幾個月，這種投訴突然“消停”了。原來，在今年3月底，房山警方抓獲了一個49人的購車詐騙團伙，警方當(dāng)場查獲已簽訂的購車合同100余份，涉案金額達(dá)到1000余萬元。

　　今年1月至2月，房山公安分局西潞派出所接連接到報案，事主反映在購車網(wǎng)站上看到了優(yōu)惠購車的信息，到店后卻發(fā)現(xiàn)并沒有所說的優(yōu)惠價格，銷售人員收取了高額定金之后拒絕退還。民警接到報案后，偽裝成購車人多次來到位于西潞街道月華大街的汽車銷售中心，與業(yè)務(wù)員正面接觸，最終發(fā)現(xiàn)，所謂的購車公司并沒有售車的資質(zhì)，他們通過在網(wǎng)上發(fā)布售車消息將購車人騙來，與購車人簽訂暗藏“服務(wù)費”的購車合同，騙取總車款的30%的服務(wù)費。

　　除了服務(wù)費，合同中還有詐騙團伙強行要求客戶購買的汽車裝飾大禮包，禮包中汽車香水、撣子等總價不到千元的物品標(biāo)價萬元以上。

　　北京晨報記者了解到，被警方抓獲的該購車詐騙團伙，之前在豐臺已是“碩果累累”，有過多起投訴，被工商部門采取了很多辦法給趕走了。對近期投訴突然消停了，某工商所一位負(fù)責(zé)人說，“這伙人互相都認(rèn)識，現(xiàn)在他們也是在觀望。”據(jù)介紹，當(dāng)時轄區(qū)內(nèi)共有5家類似的汽車銷售公司，這家公司搬走被警方抓獲后，另外4家公司趕緊把公司都注銷了。

　　部門回應(yīng)　去年豐臺166戶列入異常經(jīng)營名錄

　　據(jù)工商部門介紹，近兩年來，北京一些地區(qū)小轎車銷售服務(wù)企業(yè)以超低價格誘騙消費者、在交易中未明示服務(wù)價格等手段欺詐消費者的事件時有發(fā)生。通過對投訴數(shù)據(jù)的監(jiān)測和投訴處理過程的追究及分析，總結(jié)出了此類糾紛投訴的特點。

　　1、大部分被投訴企業(yè)并非直接的汽車銷售商，而僅提供購車的相關(guān)服務(wù)，實質(zhì)就是“中介”；

　　2、消費者以外埠消費者居多，事后維權(quán)較困難。同時，輕信口頭的“最低價”，盲目簽合同。有的消費者在互聯(lián)網(wǎng)上詢價時，沒有基本的消費安全意識，常常是鍵入“某某車最低價”后就開始聯(lián)系業(yè)務(wù)員，從而步步上套。

　　3、交易過程中，簽訂的合同、協(xié)議內(nèi)藏陷阱。被投訴企業(yè)與消費者簽訂的多為“購車服務(wù)協(xié)議”，有的還附有“提供汽車裝飾等配套服務(wù)條款”，而不是《汽車買賣合同》。同時，交易中存在欺詐行為，被投訴企業(yè)先是以待所有購車手續(xù)辦理完畢后一次性返還差額為由，逐步誘騙消費者繳納費用。購車后，又以代上汽車牌照、保險等手續(xù)為由扣留購車發(fā)票、車輛合格證等相關(guān)購車手續(xù)，進而以購車手續(xù)為“要挾”，使消費者繳納高額的服務(wù)費和其他不合理費用。

　　2016年，豐臺工商分局將166戶涉及違反工商行政管理法規(guī)的汽車銷售類企業(yè)記入異常經(jīng)營名錄，吊銷該類企業(yè)28戶。立案查處10件，其中簡易程序3件。對在投訴多發(fā)的西國貿(mào)地區(qū)登記注冊的全部67戶汽車銷售企業(yè)，采取了日常監(jiān)管和集中排查相結(jié)合的方式進行有效監(jiān)管。對48戶未在原址經(jīng)營的汽車銷售類企業(yè)載入異常名錄，并對其中一些已確定遷到外區(qū)經(jīng)營的企業(yè)以函告相關(guān)分局的做法提示加強監(jiān)管。

　　委員建議　已涉嫌犯罪 警方應(yīng)介入

　　北京市政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授蘇號朋表示，非法“中介”披著合法經(jīng)營的外衣，營業(yè)執(zhí)照、公章、財務(wù)章等一應(yīng)俱全，日常經(jīng)營中也對外簽訂合同，但從事的卻是擾亂市場秩序和社會秩序的行為。像上述汽車銷售中介公司的行為長期、大量、反復(fù)存在，就不僅僅是民事糾紛的性質(zhì)了，已經(jīng)涉嫌犯罪。

　　蘇號朋表示，從房山警方抓獲一個詐騙團伙，別的區(qū)相關(guān)投訴“消停”幾個月可知，最近一兩年北京多個區(qū)域相關(guān)的汽車購車投訴大量出現(xiàn)，一個重要原因是僅由工商部門進行監(jiān)管，但相關(guān)部門配合不夠。對于打擊此類行為，蘇號朋認(rèn)為，為了協(xié)調(diào)各市場監(jiān)管和執(zhí)法力量，達(dá)到最大監(jiān)管效果，各執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)強化協(xié)作，相互配合。鑒于對非法汽車銷售中介管理上可能涉及多個政府部門，比如，市場秩序（工商部門）、詐騙（公安部門）等，建議相關(guān)政府部門能夠及時介入，統(tǒng)一行動，以最有效地打擊此類非法行為。

　　蘇號朋建議，工商部門應(yīng)該公示投訴信息、做好消費警示，解決消費者與經(jīng)營者信息不對稱問題。公安機關(guān)應(yīng)多角度切入調(diào)查，認(rèn)定違法行為。包括賣車方、買車方（消費者）、中介服務(wù)方等多方之間的關(guān)系；中介服務(wù)方和賣車方之間是否存在惡意串通、共同欺詐的行為。同時，政府部門應(yīng)該做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪的線索和案件的，及時移送給公安機關(guān)，并向檢察院報備，為嚴(yán)厲打擊此類違法經(jīng)營活動提供充分的行政和司法手段。（記者 陳琳）