央廣網北京8月13日消息（記者門庭婷）近年來，城市更新作為推動城市高質量發展的重要抓手，受到國家及地方各級政策的大力支持。從老舊小區改造到歷史文化街區保護，從產業升級到基礎設施完善，各地積極探索城市更新的多元模式，助力城市功能提升與人居環境改善。

政策助力，城市更新駛入“快車道”

7月30日，中共中央政治局會議提及要“落實好中央城市工作會議精神，高質量開展城市更新”。這也是繼7月中旬的中央城市工作會議后，中央又一次對城市更新工作做出部署。

“城市更新是當下以及未來更長時間最為重要的內容之一。”中指研究院政策研究總監陳文靜分析認為，城市更新相關內容由此前的“大力實施”到“加力實施”，再到中央城市工作會議的“高質量開展”，提法上更加向質量和品質提升側重。

今年5月，《關于持續推進城市更新行動的意見》正式印發，其中強調要建立可持續的城市更新模式和政策法規，并提出通過六項舉措加強對城市更新的支撐保障，其中用地政策、金融政策較為關鍵。陳文靜表示，后續相關內容將加快落地，進一步強化頂層設計，支持地方更好地探索適合當地且可持續的城市更新模式，吸引社會資本介入，為企業參與城市更新提供更多機會。

地方層面，各地也紛紛出臺相關政策舉措，積極響應國家號召。5月9日，北京發布《2025年北京市住房發展年度計劃》，計劃實施500個老舊小區綜合整治，完成老樓加裝電梯600部，啟動20萬平方米危舊樓房改造任務，同時推動老舊小區物業服務覆蓋300個老舊小區。8月7日，上海住房城鄉建設管理消息，接下來將積極探索符合上海市實際的城市更新新模式新機制，制定《上海市城市更新行動方案（2026—2028年）》，2026年全面啟動城中村整體改造項目。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受采訪時表示，各地下半年要持續在城市更新方面落實好有關工作，更好促進城市更新工作的推進，同時也要基于城市更新工作，研究高質量土地和好房子建設等工作。

加速落地，老舊街區與生態修復成效顯著

在政策持續發力下，各地城市更新項目加速落地，城市面貌煥然一新。

住建部數據顯示，今年以來各地圍繞完整社區建設，已建設便利店、家政服務網點、理發店、郵件快遞服務設施等便民商業網點700多個，新增停車位2.47萬個，建設公共活動場地和公共綠地71萬平方米、社區公園233個，很多社區還建設了無障礙設施、智慧管理服務平臺，安裝了智能感知設施，惠及居民108.85萬人。

在老舊街區改造方面，各地涌現出不少典型案例。住房和城鄉建設部于2025年3月發布的第二批城市更新典型案例中，多個城市項目上榜。其中，重慶市江北區塔坪片區老舊小區改造項目，共涉及房屋44棟、單元72個、居民1487戶、3227人。2021年起，江北區堅持“可持續運營”的漸進式城市更新理念，推動塔坪片區煥新為城市現代化發展多樣化、治理精細化的三生新空間，“喚醒”老舊建筑，推動小區成為江北區熱門的高品質生活宜居地、新興產業聚集地。

在城中村改造方面，廣州城中村改造呈現多元化創新路徑：花都區推出“房票+現房”安置模式，實現村民“即簽即住”；增城區碧潭村采用“宅基地多戶聯建”模式，僅用1個多月完成用地批復到開工流程；南沙區坦尾村運用“空中造樓工廠”和智能機器人技術，打造智能建造示范項目；同時，廣州創新實施跨區“用地騰挪”機制，將從化區開發指標置換至南沙區東瓜宇村項目，實現生態保護與土地盤活雙贏。

此外，城市生態修復類項目也成效顯著。北海市濱海國家濕地公園（馮家江流域）水環境治理工程項目采用PPP模式，因地制宜推動生態重建，拆除違章建筑，形成“地上綠毯”“水下森林”，促進水資源循環利用；同時構建智慧管控平臺，利用“互聯網+”技術實現智慧水務自動化管理，為市民和游客帶來了舒適、便捷的體驗。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱：“城市更新作為城市新的增長動力，具體到住房或房地產，就是要通過存量更新、品質提升，既能激發住房消費不斷升級動力，同時也將房地產成為新市民扎根城市，新產業、新經濟培育的載體，從而發揮房地產在內需中的積極作用。”

在陳文靜看來，城市更新已經成為當下推動城市高質量發展的重點內容，也是房地產領域的聚焦點，未來各項配套政策有望加速落地。