西部網訊（記者黃挺 任超）地鐵口，精裝修，每平米只要六千多元。這樣的樓盤出現在了西安市長安路上，無疑和眼下的房價形成鮮明對比。但記者采訪中發現，樓盤建設公示牌上竟然寫著西北政法大學后勤服務綜合大樓。這樣的房子敢買嗎？

　　大學綜合樓變身樓盤低價熱賣 校方：7年前已撤項 千萬別買

　　4月17日早上，記者來到位于西北政法大學雁塔校區東門旁邊的長安星座招商咨詢中心，兩位工作人員站在大門外正在等著上班，聽說記者有意買房，她們說，長安星座項目就是眼前這座已經封頂的大樓，今年年底就能交房，大樓地下二層地上27層、1到7層為商鋪，8到27層有540套精裝修公寓。

　　長安星座項目工作人員：“均價六千七。”

　　記者：“帶精裝修？”

　　長安星座項目工作人員：“是。共27層，現在38平（住宅用）的剩幾套，再都沒了，一到七樓的商鋪還沒賣呢。”

　　據工作人員介紹，因為位置好，價格低，公寓即將售罄，因為手續還正在完善，所以不能按揭，但看看大樓的位置就在西北政法大學里面，肯定不會有問題。

　　長安星座項目工作人員：“三期，第一次交百分之五十，第二次百分之三十，第三次，交房的時候交齊，這個是和政法聯合開發的，政法的地盤么。”

　　記者隨后來到西北政法大學南校區，學校經濟開發處負責人表示，長安星座項目占用土地為國有教育用地，西北政法大學2008年申請立項了后勤服務綜合大樓項目，項目開工后，引資建設方陜西嘉亨實業發展有限公司在該項目建設過程中，多次違反合同約定，單方面改變項目用途并違法對外銷售，造成了不良社會影響。學校多次制止無效后，于2011年6月向西安市規劃局申請撤回了申報材料。

　　西北政法大學經濟開發處處長李珉：“（西安市規劃局）2011年的時候將這個項目撤掉了，本身這個項目現在是不存在的，現在建成這個樣子是一個違法的項目。”

　　李處長說，因為陜西嘉亨實業發展有限公司一再違約，學校在法院起訴后，2015年雙方在西安中院的主持下達成調解協議，雙方繼續執行合同約定，嘉亨公司將五萬平米的后勤綜合樓建完，政法負責繼續完善手續。可就在雙方還在為建設圖紙爭論時，2016年9月，長安星座項目開工建設，學校這才發現，原先的嘉亨公司已經進入破產重整階段，建設施工主體悄然變成了陜西黃河工程建設有限公司。

　　西北政法大學經濟開發處處長李珉：“違法項目就不存在關于跟政法的合作銷售等等這些問題，政法大學不可能和一個違法的建筑，和違法的企業有任何形式的合作，過去沒有，現在沒有，將來也不會有。”

　　李處長說，陜西黃河工程建設有限公司在沒有任何建設審批手續的情況下，在西北政法大學土地范圍內擅自開工建設，是明顯的違法行為。他們多次發函要求停工，同時向西安市建委、西安市規劃局雁塔分局、西安市房管局等多個部門反映，但現在對方不僅樓封頂了還大肆售賣，學校已經向法院起訴了這種嚴重侵權行為。

　　西北政法大學經濟開發處處長李珉：“長安星座所涉及的這塊土地的性質是西北政法大學教育用地，不能用于商業的開發更不能用于商品房的銷售，政法大學提醒所有的購房人和預購房人，要依法維權。”

　　建設方聲稱有合同才蓋樓 破產管理人：合同無效蓋房違法

　　經過一番調查，記者發現長安星座這個已經對外銷售了500多套公寓的樓盤，不僅沒有《商品房預售證》，甚至可以說沒有任何報建手續就在國有教育用地上開工建設對外銷售。是誰給了他如此大的底氣和勇氣？

　　4月17日下午，記者再次來到長安星座項目招商咨詢中心，一位工作人員表示，上午給記者說的20套尾盤不賣了，他們要留著自己出租。記者隨后電話聯系到了項目建設方，陜西黃河工程建設有限公司負責人，對方表示，他們就是原來西北政法大學后勤服務綜合樓的施工方，因為嘉亨公司拖欠工程款，用該項目的經營管理權抵充債務。

　　陜西黃河工程建設有限公司總經理王振剛：“我們和嘉亨定的合同是在破產前2014年定的合同，嘉亨欠我的賬，嘉亨給我頂的賬。”

　　對于沒有任何報建手續就開工建設的問題，王振剛表示，各個執法部門的要求他們都收到了，也會執行。

　　陜西黃河工程建設有限公司總經理王振剛：“已經都停了，你不知道？”

　　記者：“我現在看還在施工，我現在就在施工工地外面呢。”

　　陜西黃河工程建設有限公司總經理王振剛：“現在全部把安全隱患排除完，全部停工。”

　　記者：“已經賣出去的那些房子，您能給業主一個說法么？”

　　陜西黃河工程建設有限公司總經理王振剛：“這你不用操心，有它政法大學呢對不對?”

　　按照王振剛的解釋，他們公司之所以敢開工建設的核心原因，就是因為他們在2014年就和嘉亨公司簽訂了《經營管理權轉讓合同》。但對這份合同，作為土地所有人和工程甲方，西北政法大學表示既不知情也不認可。記者隨后找到西安市中級人民法院指定的嘉亨公司破產管理人陜西樹理律師事務所。

　　陜西嘉亨實業發展有限公司破產管理人趙振凱：“首先明確，對于（陜西黃河工程建筑有限公司）我們是不予認可，因為我們和它（黃河公司）沒有合同也沒有委托關系，我們認為這是一種違法銷售，甚至涉嫌構成集資詐騙。”

　　趙振凱說，黃河公司和嘉亨公司原法人是在2014年首次簽訂經營權轉讓合同，2015年4月又作出變更重新簽訂，2016年7月由西安仲裁委員會做出裁決。裁決發生時，嘉亨公司已經進入破產重整，原法人無權代表公司轉讓財產，所以這份經營管理權轉讓合同不被認可。

　　陜西嘉亨實業發展有限公司破產管理人趙振凱：“我們發現，黃河公司和原來的嘉亨公司的經營人之間有一個以物抵債協議，經過西安市中級法院民事庭審理把它已經撤銷。”

　　多個部門多次執法直言“頭疼” 轄區城管：將通過斷電的方式停工

　　公司之間的債務糾紛誰是誰非我們姑且不論，但擺在眼前的事實卻是，長安星座項目的土地性質為西北政法大學國有教育用地，而且至今該項目也沒有辦理商品房的任何報建手續。但一座27層的高樓卻在校園里建了起來，還賣了500多套，眾多監管職能部門又做了什么呢？

　　沒有商品房預售證不能賣房，這是房地產開發銷售的基本常識。西安市住房保障和房屋管理局執法監察隊表示，2017年3月他們在巡查中就發現“長安星座”項目存在問題。

　　西安市住房保障和房屋管理局執法監察隊科長賈冰：“去年在市場檢查中發現該項目開設了銷售中心，但沒有出示任何手續，咱就給它張貼了公告，提醒群眾不要購買該項目，要求企業關閉銷售中心，第二次檢查依然提供不了相關手續，對銷售中心進行查封。”

　　賈隊長說，在調查中執法人員發現，該項目立項為西北政法大學后勤服務綜合大樓，不屬于商品房開發項目，卻以商品房的名義對外開展經營活動。

　　西安市住房保障和房屋管理局執法監察隊科長賈冰：“教育用地上的科研樓立項，嚴格意義上來說不屬于房管局管轄的商品房開發項目，對它擾亂我們正常秩序的行為，我們只能是去制止，涵告相關部門，由相關部門在根本上對它進行查處。”

　　同樣，對于長安星座項目，隸屬西安市城鄉建設委員會的西安市工程建設執法監察隊并不陌生，據執法人員介紹，早在2016年9月該項目剛剛動工時他們就發現了。并且給陜西黃河工程建設有限公司和西北政法大學都下發了《違法建設工程停工通知》。

　　西安市城鄉建設委員會監察隊巡查負責人趙強：“它們一動工我們就發現了，發現了就給它下發停工通知書，我們多次到現場，然后進行制止，停工，但是施工單位跟我們‘打游擊’，我們去了它停了，我們走了，它又開始干了。”

　　執法人員說，除了多次查處，他們3次函告了西安市規劃局和陜西省教育廳，該項目目前沒有取得《建設工程規劃許可證》，屬于違建項目，應該由西安市規劃局調查處理。記者隨后來到西安市雁塔區城管執法局，執法人員說，他們在2016年11月接到了西安市規劃局雁塔分局的違法建筑認定函，并且立即組織查處要求停工。

　　西安市雁塔區城市管理局長延堡中隊中隊長李濤：“從2016年開始我們就積極查處，規劃，土地，城管部門和街辦，先后去了幾十次，（施工方）一直跟我們打著游擊，晚上半夜三更經常加班加點，不斷加高。”

　　李隊長說，這個項目讓執法人員非常頭疼，為了阻止施工他們封堵大門，暫扣施工設備等辦法都用過了，可對方依然沒有停工。

　　西安市雁塔區城市管理局長延堡中隊中隊長李濤：“（下一步）聯合其他部門進行蹲守，約談，聯系電力部門對它斷電等措施，讓工程停下來。”