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　　張臣良:武安“有中生新”和“無中生有”的轉(zhuǎn)型之路

　　央廣網(wǎng)北京10月22日消息（記者 可心 潘劍 視頻編輯 魏仕杰）　近日,中共武安市委書記張臣良就河北邯鄲武安的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、霧霾治理等問題接受央廣網(wǎng)的專訪。他表示,武安是一個重化工業(yè)縣份,轉(zhuǎn)型升級這個問題回避不了,經(jīng)過這一年多的探索,學習外地經(jīng)驗,再結(jié)合武安的實際,目前已經(jīng)找到了轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的路徑。這種路徑就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞“有中生新”,新興產(chǎn)業(yè)搞“無中生有”。

　　文字實錄:

　　可心:張書記您好,我們一開始了解武安就是兩個詞鋼鐵廠和霧霾,那現(xiàn)在武安它具體是一個什么樣子呢,它為什么會給大家留下這樣的印象呢?

　　張臣良:武安是一個資源型的城市,它是全國四大富(鐵)礦(基地)之一,尤其是鐵礦的品質(zhì)非常好。在80年代末期到90年代初期,我們好多老板開始搞礦,再把礦石賣出去,這是第一次由地下開采取得財富。后來看到僅僅搞礦附加值比較低,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎上就應運而生一大批鋼鐵企業(yè),由地下向地上進行轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在,鋼鐵企業(yè)每年的產(chǎn)能大概鋼是3500多萬噸,鐵是3700多萬噸,但是每年鋼、鐵、材都在大約2000萬噸左右,鋼廠有18家。過去因為是資源型的城市,再加上鋼鐵企業(yè)有一定的污染,特別是個別的企業(yè),比如說安裝(治污)設備了,還存在一個白天開,晚上關(guān)的問題。

　　可心:為什么白天開,晚上關(guān)?

　　張臣良:白天開就是為了讓檢查能夠通過,晚上把設備關(guān)了就省錢了。但是現(xiàn)在看來隨著工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,尤其我們對鋼鐵企業(yè)環(huán)保的倒逼,通過環(huán)保設備正常24小時的監(jiān)控,還有大力把環(huán)保設備進一步的更新?lián)Q代,完善提高,這樣就把18家鋼鐵企業(yè)的環(huán)保這一塊基本上控制住了。另外,我們已經(jīng)對3000多家小企業(yè),這些小企業(yè)都是有嚴重污染的,同時沒有大的效益,對它進行了取締。現(xiàn)在看來霧霾這塊有很大的轉(zhuǎn)變。當然霧霾轉(zhuǎn)變需要有個過程,不可能一蹴而就。我們現(xiàn)在好多企業(yè)的設備也好,包括我們的產(chǎn)業(yè)布局也好,組織結(jié)構(gòu)也好,不是那么合理,這就需要我們在轉(zhuǎn)型升級的過程當中進一步考慮到產(chǎn)業(yè)的布局更加集中,組織結(jié)構(gòu)規(guī)模更加的大,(單個)鋼廠的規(guī)模更大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由“大路貨”走向高端,這樣以后減少對資源的消耗。我們是一個重化工業(yè)的縣份,這種污染不可能一下子轉(zhuǎn)變,(但是)肯定現(xiàn)在已經(jīng)有很大的轉(zhuǎn)變。依照今年河北省74個重點縣的監(jiān)控,我們有一次是倒數(shù)進了后十名,其余我們都沒有進入后十名,說明我們空氣質(zhì)量天數(shù)這塊有很大的轉(zhuǎn)變。至于說各個地方的霧霾,包括北京的霧霾也好,因為河北圍繞著北京,專家測定霧霾大多數(shù)是由PM2.5造成的,PM2.5造成的原因主要是汽車的二次揚塵、建筑工地的揚塵,還有做飯,廚房的這種空氣,導致了我們現(xiàn)在的PM2.5增大,也使我們現(xiàn)在霧霾天氣很多,尤其是下一步進入冬天,這個可能霧霾更多。作為我們武安來講,在這個霧霾上我們(要)有一種正確的霧霾觀,怎么樣把它消除掉,怎么樣讓企業(yè)更多的減少霧霾。另外一條使我們過境的車輛,減少來自武安方面的霧霾的。比如說我們每年的貨物的吞吐量是2億噸,每天過武安的30噸以上的大車是2萬多輛。大車是造成二次揚塵的一個主要原因,所以我們現(xiàn)在由汽運改成火車運輸,充分利用邯鄲到長治這個線的改造,邯長鐵路的改造,今年11月份我們就通車了,使大量的進出武安的貨物都基本上變成火車運輸,這樣既降低了成本,同時對環(huán)境有很大的轉(zhuǎn)變。

　　可心:改成火車運輸之后,會不會在時間上面有所延長?

　　張臣良:比汽車運輸還要快一些,同時更方便。比如說我們現(xiàn)在到青島港,到天津港,包括到我們河北的黃驊港等等,都有專線,并且很方便。這樣對企業(yè)有很大的好處,也減少了二次揚塵,這個其實對PM2.5的影響是非常大的。如果這個能夠做好了,我相信我們武安的霧霾下一步會有一個明顯的變化。

　　可心:我們也很期待,剛才您給我們大概介紹了一下武安的城市,包括它有很豐富的資源,以及為什么會有霧霾的產(chǎn)生,以及您現(xiàn)在下的一個決心,說我們要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革,要轉(zhuǎn)型。說到改革和轉(zhuǎn)型的時候,大家都很頭疼,怎么改,怎么轉(zhuǎn),我們現(xiàn)在是否有了一個清晰的思路呢?

　　張臣良:武安因為它是一個重化工業(yè)縣份,所以說在這個轉(zhuǎn)型升級上我們回避不了,也繞不過去,所以經(jīng)過這一年多來的探索,學習外地經(jīng)驗,結(jié)合我們武安的實際,我們已經(jīng)找到了武安轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的路徑。

　　可心:是什么?

　　張臣良:這種路徑就是歸納起來兩句話,第一句話就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞“有中生新”,第二句話就是新興產(chǎn)業(yè)搞“無中生有”。

　　可心:您分別給解釋一下。

　　張臣良:首先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞有中生新,就是把我們現(xiàn)有的18家鋼鐵企業(yè),按照國務院批復的河北省鋼鐵企業(yè)的重組(方案),首先圍繞著武安城區(qū)周邊的五家企業(yè)通過退城進區(qū),市場運作這種方式,通過整合重組,讓企業(yè)從城區(qū)周邊退出來。退出的過程就是一個組織結(jié)構(gòu)更加合理的過程,就是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,同時就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。不是就搬家而搬家,不是就過去的設備搬到一個新地方就算完成了圍城企業(yè)的重組。所以說在“有中生新”當中,我們要把產(chǎn)品,尤其是鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品鏈條讓它越來越長,走“高、精、特”之路。所謂的高就是要技術(shù)水平要高,所謂的特就是要走特鋼產(chǎn)業(yè),所謂的精就是精鋼產(chǎn)業(yè)。這樣使我們由過去的18家企業(yè),鋼鐵企業(yè),到2017年變到3到5家企業(yè),到2017年鋼產(chǎn)能消減836萬噸,鐵消減916萬噸,基本上減少產(chǎn)能的1/3。

　　可心:我知道鋼鐵業(yè)占咱們這的比重很高,(工業(yè)的)80點多,那如果按照您的這種計劃的話,以后我們的經(jīng)濟怎么辦?

　　張臣良:在轉(zhuǎn)型升級的過程中,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升當中,有中生新這不僅是一個瘦身的過程,不僅是一個減法,我們現(xiàn)在要做加法。做什么加法呢?就是在現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升上,讓產(chǎn)品市場占有率更高,讓產(chǎn)品的價格更高,讓它的銷售量更多,這樣來提高企業(yè)的效益。走內(nèi)涵式發(fā)展的路徑,而不是擴大再生產(chǎn),外延式發(fā)展的路徑。比如說我們現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我們的運豐鋼鐵,原來就是造不了旅游區(qū)的這個纜繩,現(xiàn)在我們完全可以做這個,投資3個多億。然后還有我們新金鋼鐵,原來都是大路貨,都是一般的材,一般的高線,現(xiàn)在我們做的90萬噸涂層板項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了,明年要再投資5到10個億做一個汽車板,汽車面板,這樣附加值就很高。還有一個我們文豐鋼鐵,最近和金鼎鋼鐵合到一塊了,成立了冀南鋼鐵,這個鋼鐵公司成立以后,他們現(xiàn)在通過和捷克招商引資,前一段我們也隨著我們河北慶偉省長一塊兒到捷克洽談數(shù)控機床這個項目,數(shù)控機床這個項目用鋼、用鐵、純鐵,可以說90%用的都是我們武安金鼎的鐵,我們通過跟他洽談之后確定在武安建設一個中歐科技工業(yè)園,第一個入駐的項目是數(shù)控機床項目,總投資60個億人民幣,這樣就把我們過去金鼎集團賣到歐洲、賣到捷克的鐵,現(xiàn)在變成了一個完整的產(chǎn)品,整個機床的效益是非常大的。

　　可心:也就是說我們原來賣的是資源,現(xiàn)在賣的是技術(shù)產(chǎn)品。

　　張臣良:賣的是技術(shù)。這個企業(yè)到來之后,還有9家相關(guān)的企業(yè)也要陸續(xù)到我們武安來投資共建中歐科技工業(yè)園。我們在捷克期間看到,捷克飛馬特和美國一家公司生產(chǎn)一個數(shù)控機床,就相當于人民幣2700多萬,半年時間,就生產(chǎn)出來了,效益非常高。所以我們就想在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上要把鏈條變長,走高、精、特產(chǎn)業(yè)之路,使我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。那么其次“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托我們武安的這些能人,武安是一個好地方,武安人曾經(jīng)在明清時期,以縣命名為全國十大商幫其中之一,也是我們武安人非常自豪的一件事情。武安人勤勞、善良、睿智、艱苦奮斗,在明清時期就曾經(jīng)壟斷了全國(一些地區(qū))的中藥材和綢緞兩個產(chǎn)業(yè),造就了一批武安的商人。新世紀之后,尤其是咱們科學發(fā)展的時期,我們動員在外創(chuàng)業(yè)的人士回鄉(xiāng)來創(chuàng)業(yè),比如說我們有一個老板叫魏銀倉,過去在美國,入了美國籍,通過我們動員放棄了美國的綠卡,回到我們家鄉(xiāng)來,然后買斷了美國的奧鈦公司的技術(shù),成了一個大的股東。奧鈦還有其他一家公司共同來武安投資300個億搞新能源汽車。新能源的汽車不僅是汽車,還有新材料、動力電池,共三個產(chǎn)品。現(xiàn)在新能源汽車前景非常好,他這個新能源汽車有這么兩個特點,第一個它不像其他新能源汽車,奧鈦新能源汽車充電時間快,5到10分鐘就可以把電充滿。

　　可心:是因為它的電池跟別的不一樣嗎?

　　張臣良:不一樣,材料不一樣。第二個它的適應性非常廣泛。它在零下40度到零上60度都可以工作。并且我們生產(chǎn)的新能源汽車的外觀也好,銷售模式也好,我們銷售模式就是租賃,零(價)車給了地方政府,地方政府用燃油費的差價返回給我們企業(yè)。現(xiàn)在我們訂單很多,比如說我們前一段和首都的汽車運輸公司搞了一個合同,給他們造了有20輛的特1路,圍繞故宮的仿古汽車。這個在“十一”黃金周期間,好多北京市居民老太太、老爺子們都去看這個叮當車,說叮當車又回來了。好多報紙,尤其是北京青年報報道這件事情。前一段北京市市委政府主要領導看到我們的車設備效益非常好,并且是一個沒有污染的前端汽車。那么就決定咱們在11月7號APEC會議期間要用我們20輛新能源汽車,我們現(xiàn)在正在加班加點的干這個事,爭取時間進度,給北京方面把車高質(zhì)量的交過去。這些新能源汽車潛力都很廣,我們測算,如果我們現(xiàn)在第一期第二期上了,再加上第三期上完之后,投資300個億之后,我們的產(chǎn)值就能達到1200個億,也可以再造一個武安。因為我們武安現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值就是1200個億。另外在無中生有上,我們依托大專院校走產(chǎn)學研一體化這個道路,跟北京,包括各個大專院校,每一家企業(yè)可以說都有我們的博士工作站,都有我們的專家教授,還有我們的院士來擔當科研攻關(guān)項目。前一段時間就是我們和北京交通大學863計劃項目——高速列車受電弓滑板這個項目也落戶我們武安了,這個受電弓滑板項目產(chǎn)品的質(zhì)量,包括產(chǎn)品的價格,要優(yōu)于德國的西門子公司,德國西門子公司每條受電弓滑板在中國售價是1萬人民幣,咱們自己生產(chǎn)的是8000(元)人民幣。現(xiàn)在列車上單列,就是高鐵的8個車廂用4條到6條受電弓滑板,要是雙列是16個車廂的話,大約是用6條到8條受電弓滑板,德國(產(chǎn)品)它的受用期一般在15天左右。

　　可心:也就是說15天就要換一次嗎?

　　張臣良:15天就要換一次,咱們是在20天左右。按里程算的話,它是6萬到8萬公里,咱是8萬到12萬公里。

　　可心:也就是說我們比它價格低,而且還更加的耐耗。

　　張臣良:耐耗,質(zhì)量高,這個目前國內(nèi)的市場需求量大概是每年是80萬條。我們現(xiàn)在的研發(fā)中心生產(chǎn)一號車間,二號車間基本上主體已完工了,現(xiàn)在正在建設三號車間,我們的設備正在上海進行加工訂購。因為設備國內(nèi)沒有,因為是863計劃,設備要自己進行研發(fā),自己研發(fā)了設備,然后在上海進行制造,我們計劃明年的3月份要開工生產(chǎn)。第一期是搞6萬條的受電弓滑板,之后我們還要搞制動閘片,也是高速列車上的用的制動閘片,這樣替代國外產(chǎn)品,提高咱們民族工業(yè)的知名度。像這個新技術(shù)、新能源、新材料等等都是我們“無中生有”發(fā)展的方向。比如我們現(xiàn)在搞光伏發(fā)電,現(xiàn)在引進了(總投資)50個億,3個光伏發(fā)電項目。因為武安有山坡地能夠利用,有利于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。在“無中生有”上只要是我們能夠做的,就是要把“加法”做足,把“乘法”做足。最近我們聽說江蘇的宜興大約有1000多家環(huán)保設備的企業(yè),下周我要帶隊搞小分隊的專業(yè)招商,這樣想搞一個環(huán)保的產(chǎn)業(yè)園,來和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行配套,這樣以后使我們新興產(chǎn)業(yè)更大、更強,促進我們武安轉(zhuǎn)型升級,綠色發(fā)展。比如說在“無中生有”當中,旅游業(yè)不僅是一個富縣產(chǎn)業(yè),更是一個富民產(chǎn)業(yè)。最近我們承擔了全國的劃騎跑鐵人三項賽這個活動,就是來提高我們武安的美譽度和知名度。但是僅僅這個是不夠的,我們現(xiàn)在就想進行招商引資,同時我們也在發(fā)動我們武安人來干旅游,干朝陽產(chǎn)業(yè)。因為我們武安的旅游業(yè)前景非常廣闊,旅游資源也非常豐厚,同時來講我們的農(nóng)耕文化、老區(qū)文化、紅色文化、佛教文化,還有冶煉文化,等等文化底蘊是非常豐厚的。我們想完全可以把旅游做大做強,這樣來講使旅游業(yè)和體育、文化緊密的結(jié)合起來,這樣更強、更合理、更有生命力。

　　可心:您剛才有談到“無中生有”的這些新興的產(chǎn)業(yè),包括旅游業(yè),你是否考慮過可能這些新興的產(chǎn)業(yè)會給我們的城市帶來其他負面的影響,有嗎?我們是否也會制定一些標準來嚴控企業(yè)產(chǎn)生其它的污染?

　　張臣良:當然,新興產(chǎn)業(yè)并不是都是完美無缺的。我們在引進新興產(chǎn)業(yè)上,首先要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,第二條要符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)(政策),這兩條決定我們引進項目基礎和條件。不然我們引來一個新項目、新技術(shù),它是污染的,我們是堅決不要它;是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,我們也是不會要的。招商引資是前提,招商選資是關(guān)鍵,不然的話不選資也是不行的。

　　可心:謝謝您的回答,那最后一個問題,在剛才您談了很多轉(zhuǎn)型升級,我們也看到了其實我們是有一個蠻清晰的過程規(guī)劃,那么在這個轉(zhuǎn)型升級的過程當中,您覺得遇到的最大的困難是什么?

　　張臣良:現(xiàn)在遇到最大的困難,應該說是各種要素的保障,尤其是土地指標的保障。現(xiàn)在我們的外部環(huán)境不成問題。再一個保障就是資金的保障,金融的保障,這兩點,現(xiàn)在銀行這塊對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),也是支持,但是支持滯后。看到這個企業(yè)有生命力了,生產(chǎn)出來產(chǎn)品了,有效益了,才支持,這樣支持就慢半拍,或者是不夠。

　　可心:不是雪中送炭。

　　張臣良:不是雪中送炭而是錦上添花。所以這個要素的保障很重要,我們地方政府提高效率,改善我們辦公辦事包括以后招商引資環(huán)境,這是完全可以做到的,我們也有好多的辦法,比如說“兩個零接觸”,老板來我們這搞企業(yè),土地上不接觸農(nóng)民,第二個各種材料(手續(xù))辦理不接觸我們的部門,我們以后有專門的人來干這個事,這兩個零接觸,但是金融的支持、土地指標的支持,當然國家要嚴控18億畝的紅線,但是以后我們還需要在是不是能夠在重點支持經(jīng)濟發(fā)展較快的或者是重點縣市方面,國家能夠給點政策,使我們轉(zhuǎn)型更快一些,讓地方政府自由權(quán)更大一些,調(diào)動我們地方政府的積極性,也調(diào)動企業(yè)的積極性,使我們整個國家的轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起更加健康的向前推進。

　　可心:特別是武安這邊大部分都是民營企業(yè),如果解決不好融資的這個問題,其實擴大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級也是不小的難題。

　　張臣良:融資這一塊,不僅是一個銀行的問題,這是一個渠道,其他的渠道也存在著投資這一塊,社會投資也存在著一個錦上添花,而不是雪中送炭的問題。你看我們武安儲蓄存款余額加起來是550多個億,是有錢的,我們所有的企業(yè)都是民營企業(yè),這個錢大多數(shù)都是民營企業(yè),或者是個體老板存的錢,或者是部分群眾存的錢,但是這個投向科技型企業(yè)的,或者說投向真正實體性企業(yè)的,還有一定的距離,還是比較少,所以說這個方面能不能給點更多的鼓勵政策,也不僅僅是靠降息來解決這個問題。降息是一個方面,給點鼓勵政策,來鼓勵全民創(chuàng)業(yè),來鼓勵更多的錢流向經(jīng)濟實體,使我們中國的民族工業(yè)在轉(zhuǎn)型當中有大的發(fā)展。