（原標題：“茉莉之鄉”的17年“垃圾分類經”）

　　原標題：“茉莉之鄉”的17年“垃圾分類經”

　　茉莉花田的香味越來越濃了。

　　戴著尖角圓帽的花農余德玲在田里忙著，她要趕在開花前，把一袋袋烏黑細膩的肥料灑在一排排花根旁。“這些肥料是垃圾變的，可有營養了，灑了花會開得更多。”

　　垃圾變成資源，得益于17年來垃圾分類在“中國茉莉之鄉”廣西橫縣的持續推進。一個西部小城，垃圾分類何以達到70%以上覆蓋面和90%以上的分類正確率？又是如何長期鞏固發展的？

　　從“逼出來的”到潛移默化

　　早上7點，郁江之畔的馬鞍街逐漸熱鬧起來，50多歲的劉錦芬和愛人在大碼頭的粉攤開始營業。粉攤旁有4個垃圾桶，收拾碗筷時劉錦芬熟練地將吃剩的粉、豆漿杯、紙巾等分別扔進不同的桶內。“10多年了，分類早已經習慣了。”她說。

　　一名賣卷筒粉的攤主在廣西橫縣橫州鎮街頭將不同的垃圾分類投放到4個垃圾袋里（4月13日攝)。 新華社記者 周華 攝

　　17年前的馬鞍街可是另外一番景象：狹窄的街道擁擠雜亂，傍街而過的郁江吹來的并非清風而是濃烈的臭味。“垃圾全部往下丟，江邊有一道很寬的垃圾帶。”劉錦芬說，靠江的房屋全部緊閉窗戶，垃圾清理就寄希望于“發大水沖走”。

　　“橫縣的垃圾分類就是這樣被逼出來的。”橫縣環保局黨組副書記陳洪為說。2000年9月，橫縣正式開展垃圾分類收集試點，馬鞍街和西街這兩條最為臟亂差的街道入選其中。

　　大規模培訓是第一步。縣里的工作組先對全縣22個鄉鎮分管副職領導和街道社區負責人、學校負責人、環衛工人、個體戶等關鍵人員和骨干力量開展培訓，再由他們回去組織延伸培訓。工作組還吸收“平民教育”和環保領域專家加入，他們和當地干部一起召集群眾舉辦各種座談會、經驗交流會。

　　試點啟動后的督導工作更為細致。每條街道都有社區骨干、環衛工等多名工作人員負責宣傳、督導。“每天挨家挨戶巡查，分類不正確的馬上糾正，遇到不在家的留小紙條或者再來第二次，直到分類正確為止。”縣環衛站副站長黃麗說，還通過發放牙膏、洗衣粉等小獎品提高居民積極性。

　　3個月的努力沒有白費，200多戶居民的垃圾分類正確率達95%以上，試點也逐步推廣到其他街區。直到現在，橫縣環衛處仍然有一個10多人組成的督導小組，每天都會到各片區的學校、小區、街道開展巡查督導。

　　無論是何種教育，學校都是不可或缺、關系長遠的環節。10多年來，橫縣縣城的學校都有教育培訓和垃圾分類制度，并與操行分掛鉤。中午時分，記者在橫縣民族中學看到，每個班都將分好類的垃圾抬到集中分揀處，在這里負責檢查分類情況的也是輪流值日的學生。“讓學生在實踐中學會垃圾分類，增強分類意識，進而帶動家庭、影響社會。”學校黨支部書記馬寧才說。

　　3名學生在廣西橫縣民族中學提著分好類的垃圾，投放到學校準備外運的垃圾桶（4月13日攝)。 新華社記者 周華 攝

　　對很多橫縣人來說，多年的實踐和各種形式的宣傳教育不僅讓他們形成了一種習慣，更潛移默化地提升了內在的環保意識。吃剩的卷筒粉用來喂雞，塑料瓶集中起來賣，一次性竹筷子就送給街坊燒火，劉錦芬的粉攤產生的真正的“垃圾”少之又少。

　　全鏈條分類的背后

　　下午5點半，環衛工唐志潔開著垃圾車前往自己負責的街區收垃圾，每家每戶陸續將兩袋分好的垃圾放在門口。拎起袋子倒入垃圾車不同的桶內，然后用鉗子快速挑揀一下，再前往下一戶，每戶的收集時間不到1分鐘。“居民分得基本沒什么問題，二次分類省很多力。”她說。

　　分類的意識有了，接著就需要一套簡單易行的源頭分類辦法。為此，橫縣在試點啟動前開展了為期3個多月的調查工作，內容包括縣城垃圾收集現狀、生活垃圾成分監測、民意調查等。在此基礎上，項目人員會同有關單位、街道、居民代表共同討論，確保垃圾分類的參與者充分參與方案制訂。

　　一位居民在廣西橫縣橫州鎮馬鞍待自家門前清掃街道（4月12日攝)。新華社記者 周華 攝

　　根據垃圾構成和群眾認知便利性，橫縣把生活垃圾分為可堆肥、不可堆肥和有害有毒三類；吸納群眾意見，采取定點定時投放和收運的方式，對于街道住戶一般下午五六點左右上門收運，有垃圾房的小區則是晚上投放，當晚或第二天早上收運。

　　源頭分類卻又混合運輸——這是一些地方垃圾分類難以產生實效的原因。由于投入不足等原因，橫縣的垃圾分類也一度出現混合運輸問題，群眾對此反映強烈。“縣里克服困難，通過各種渠道籌集資金，保障了源頭分揀、中間運輸、終端處理的全過程分類。”陳洪為說。

　　走在橫縣的大街小巷，兩個分類垃圾桶或垃圾袋幾乎成為“標配”；新建小區都有封閉的垃圾房，這已被納入項目竣工驗收內容之一；小區垃圾房的分類垃圾，環衛部門會分人分車分類運輸；耗費兩三百萬元建設的垃圾中轉站里，兩套機器分別對可堆肥和不可堆肥垃圾進行壓縮處理，再分別運往堆肥廠和填埋場。

　　廣西橫縣校椅鎮石井村村民余德玲在茉莉花里施肥（4月12日攝)。這些肥料是利用可堆肥垃圾生產的。新華社記者 周華 攝

　　橫縣環衛站站長施培杰說，在垃圾分類處理的鏈條中，如果不能解決垃圾的最終“出路”，中前端的分類工作就不可持續且無意義。為此，橫縣與香港浸會大學、廣西大學農學院等科研機構合作，結合可堆肥垃圾占主導的實際，開展堆肥肥效、應用需求等調研，并投資建設了設計處理能力為15噸／天的堆肥廠。

　　記者在堆肥廠看到，可堆肥垃圾先在11個發酵池發酵，經過層層篩選加工成堆肥，污水則進行處理后再輸送到污水處理廠二次處理。“每天產堆肥10噸以上，主要用于林木、苗圃種植，非常好賣。”工廠負責人說。資源化處理帶來的減量化效果明顯，現在，全縣生活垃圾減量約25%。

　　廣度與深度的拓展

　　“李新延，月工資3350元；李文廷，月工資2300元……”這張工資單顯示的是橫縣校椅鎮石井村委各村屯保潔員的工資。

　　借鑒縣城垃圾分類經驗，以廣西大力開展的“美麗廣西·鄉村建設”活動為契機，近幾年橫縣農村也逐步構建具有特色的垃圾分類處理機制。

　　在石井村，農戶和縣城居民一樣按干、濕兩類進行垃圾分裝，也繳納垃圾費（每人每年36元），然后通過競標的方式聘請保潔員，分三級、按四類對垃圾進行分類處理，大部分垃圾在村委會垃圾處理中心就可完成分類處置，基本做到“垃圾不出村”。

　　保潔員謝月金在廣西橫縣柳明菜市場將收集的垃圾分類投放到垃圾桶里（4月12日攝)。新華社記者 周華 攝

　　為提高保潔員的積極性，村里規定垃圾分類的收益歸保潔員所有。59歲的新街保潔員李文廷除了工資，每個月賣啤酒瓶、飲料罐、廢銅爛鐵等還有七八百元的額外收入，廚余垃圾產生的沼氣也供他家免費使用。

　　試點帶來的效果很明顯，現在垃圾分類已覆蓋石井村全部12個自然屯，隔壁村的兩個自然屯和三家企業也主動加入進來。這一模式也正在其他鄉鎮陸續推廣。

　　一名工作人員在廣西橫縣第二生活垃圾填埋堆肥車間，利用可堆肥垃圾生產肥料（4月12日攝)。 新華社記者 周華 攝

　　無論城市還是農村，垃圾分類都是一項需要社會各界共同關注和參與的長期性、系統性工程。即使走過了17年歷程，但受各種因素制約，目前垃圾分類仍未覆蓋橫縣全部城區，特別在一些流動人口多的老城區和城鄉接合部，仍存在隨意丟棄垃圾的現象。

　　記者航拍的廣西橫縣縣城所在地橫州鎮（4月13日攝)。 新華社記者 周華 攝

　　“垃圾分類看起來是小事，卻是關系整個生態環境的大事。”橫縣縣委書記唐小若說，在完善長效機制方面，組織架構、政策措施、產業化改造等相關工作都需統籌推進。如組建多部門協調推進的工作機制，積極發揮社會組織、科研機構作用；在擴大宣傳的同時出臺一些約束措施，強化源頭控制；推廣新技術新理念，鼓勵垃圾回收產業發展等。