在河北省望都縣國家級小麥綠色高產高效示范區，小麥迎來豐收。與非示范區相比，每畝節約用水51.6立方米以上，產量增加58公斤以上，節本增效約213.89元。　本報記者郝凌峰攝

　　本報記者唐園結 寧啟文 馮雷 馮克 李飛

　　這里是京津冀，舉世矚目！

　　1.2億人生活于此，龐大的人口體量意味著巨大的農產品需求，京津冀有足夠的底氣實現基本自給嗎？

　　這片土地常被干渴困擾，為霧霾籠罩，現代農業可以在這里播下綠色的種子，重現一片碧水藍天嗎？

　　這里矗立著北京、天津兩大世界級城市，星布著石家莊、唐山等現代城市群，雄安新區崛起可期。因城而生的鄉村旅游能夠承載起城市人的濃濃鄉愁嗎？

　　發展斷崖橫亙京津冀，河北人均GDP不足京津兩市一半，近200萬貧困人口主要集中在農村。農業產業可以幫助河北農民同步小康嗎？

　　這些問題的答案，都寫在燕趙大地上。

　　河北倚太行、臨渤海、擁平原，山養海潤，農業資源稟賦得天獨厚；居華北、環京津、攬雄安，市場空間廣闊，現代農業潛力無限；京津冀協同發展、打贏脫貧攻堅戰，國家級戰略帶動下，河北三農進入歷史性發展窗口期。

　　優勢如何化為勝勢？河北省三農戰線在“兩學一做”中靠學找方向、定目標、尋路徑、思方法，夙興夜寐激情工作爭做合格黨員，在學中筑牢思想根基，在做中彰顯先鋒本色，奮力書寫一部京津冀現代農業扛鼎之作。

　　燕趙五月，麥浪滾滾。記者與河北三農系統干部群眾一道，看沃野農耕，盼歲稔年豐，共同留存一段關于三農的時代“冀憶”。

　　時代命題——

　　京津冀現代農業協同發展，河北立足自身、著眼大局，在學深學透中尋求答案，勇于擔綱

　　新中國從這里走來——1949年3月23日，走過炮火硝煙的共產黨人從河北西柏坡出發“進京趕考”。斗轉星移，黨面臨的“趕考”今天也遠未結束。在“兩個一百年”的考卷上，京津冀現代農業協同發展是一道分值不低的時代命題。

　　京津冀地緣相接，人緣相親，文化一脈，歷史淵源深厚，交往半徑相宜。2014年2月，京津冀協同發展提檔升級，與“一帶一路”、長江經濟帶構成黨的十八大以來三大國家級戰略。

　　習近平總書記牽掛河北，十八大以來先后6次來到這里考察，就河北發展和京津冀一體化作出一系列重要指示，強調要著力加強頂層設計，明確三地功能定位、產業分工等重大問題，在財政和投資政策、項目安排等方面形成具體措施。

　　藍圖繪就，共識漸成。2016年，在京津冀協同發展的大框架下，《京津冀現代農業協同發展規劃（2016-2020年）》出爐。這份由農業部、發改委等八部委聯合制定的規劃，不僅明確了京津冀現代農業之“保供給、保安全、保生態、促增收”的功能，更為河北現代農業找準了方向——環京津27縣市區構成環首都現代農業圈，其他146縣市區建設高產高效生態農業區。這標志著河北現代農業完全融入京津冀協同發展的大戰略中。

　　河北有近5000萬農民，超過京津兩市常住居民之和，京津冀全面建成小康社會，河北是主戰場；河北是糧食主產省、蔬菜大省、奶業強省，農產品加工業是全省第三大產業，土地面積是北京的11倍、天津的16倍，以現代農業支撐京津冀協同發展，河北是主力軍。

　　明者因時而變，知者隨事而制。“京津冀協同發展戰略給河北帶來的積極影響和推動作用，是歷史性和轉折性的。”河北省委書記趙克志要求全省黨員干部搶抓歷史機遇，自覺從大局看問題，做到正確認識大局、自覺服務大局、堅決維護大局。

　　河北省委省政府著眼京津冀大局，立足功能定位，圍繞推進現代農業發展提出加快結構調整促進農業增效，加快產業融合促進農民增收，加快美麗鄉村建設促進農村增綠。

　　在河北省農工辦主任、農業廳廳長魏百剛看來，京津冀協同發展之下，京津兩市的科技、市場、資金與河北的土地、勞動力、生態資源等要素優勢相互結合，河北現代農業大有可為，也必有作為。

　　萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領。京津冀協同發展時代命題已然明晰，河北省農業系統黨員干部以“兩學一做”學習教育引領本職工作，帶著信念學、帶著感情做，真用、真干、真闖、真煉，橫下一條心，憋足一股勁，以燕趙人的血性和志氣，書寫現代農業大文章。

　　通過學習總書記系列重要講話，河北三農戰線黨員干部找到了推進農業供給側結構性改革、提高農業綜合效益和競爭力的目標與思路。“在對接京津、服務京津中加快發展自己”“在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境”“在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平”——“兩學一做”中，河北三農戰線黨員干部深學真用，努力將習近平總書記這些重要講話，轉化為找方向的明燈，干工作的法寶。

　　通過學黨章黨規，廣大黨員干部將推進現代農業發展視為全面建成小康社會歷史進程中的使命和擔當。

　　“1945年，中共七大將‘全心全意為人民服務’寫入黨章，成為中國共產黨的唯一宗旨。歲月幾番洗禮，黨始終牢記‘一切為了人民’的初心。”河北省農工辦副主任高一雷說，對河北三農戰線黨員干部而言，黨章所賦予的時代使命就是一切為了河北農民的同步小康。

　　在學習教育中煥發出來的精氣神，如何轉化為推進現代農業發展的新作為，仍考驗著河北三農系統黨員干部的決心和智慧。

　　謀篇布局——

　　穩糧食增強底氣、調結構對接市場、建園區輻射全省、促融合激發活力，京津冀一體化現代農業在協調推進中漸次呈現

　　如何將習近平總書記的系列重要講話尤其是在河北的重要講話精神和黨規黨章的精神內核內化為發展現代農業的不竭動力？2015年10月，河北省開展了“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論，期間，省農業廳向上與農業部對接爭取政策支持，向下深入一線調研農民訴求，向外由四位廳領導帶隊分赴魯川豫粵四省學習問計，向內優化機構崗位、強化銜接合作，形成事爭一流、圍旗是奪的良好局面。

　　在對接對標中謀劃，發展現代農業的工作布局和思路漸趨清晰——在確保糧食產能穩步提高的基礎上調結構、建園區、促融合。

　　悠悠萬事，吃飯為大。河北在調減非優勢區籽粒玉米322萬畝的同時，絲毫不放松糧食生產。劃定7768萬畝永久基本農田，建成2400余萬畝高標準農田，為“藏糧于地”奠定基礎。糧食品種更新、種植模式優化，“藏糧于技”戰略下，2016年糧食單產較上年增加13.8公斤，總產692億斤創歷史新高。

　　城市崛起，考驗現代農業供給能力。近年來，京津地區每年約有70%的菜籃子產品缺口，農產品加工品消費需求不少要靠域外供給。河北審時度勢，及時調整產業結構，圍繞京津兩市打造1小時速生蔬菜供應圈，兩小時鮮活農產品保障圈，3小時應急農產品供應圈，三圈環繞形成環京津都市現代農業產業帶；同時打通產業鏈上下游各環節，組建農業產業化聯合體，將農產品加工業作為全省經濟發展重要增長極來打造。

　　2016年，河北蔬菜在京占有率達到55%，牛肉、羊肉、雞肉占有率均過半；農產品加工業產值突破萬億元，是農業產值的兩倍，相當于“再造一個河北農業”，一躍成為全省第三大支柱產業。

　　社會發展，對優質農產品的需求與日俱增。河北順勢而為，在環京津和石家莊周邊發展高端精品農業。曾在質量安全上跌過跟頭的奶業，是河北人不忍提及的產業傷口。近年來，河北以壯士斷腕的決心振興奶業，在黃金奶源帶上建起石家莊、張家口、唐山和保定四大奶業集群，成功舉辦中國奶業D20峰會，重塑了民族奶業的尊嚴。君樂寶嬰幼兒配方奶粉在全球同行業中首家通過BRC食品安全全球標準A++頂級認證，站上了世界奶粉質量的金字塔尖。

　　成方連片，看點不斷。2014年以來，一大批園區成為河北區域化、板塊化的現代農業新高地。職業農民、種養大戶、返鄉創客等新型經營主體在園區聚合，好品種、大農機、高科技、新模式等先進生產要素在園區整合，種養、加工、研發、示范、服務等多種功能在園區融合。

　　2015年，河北省委、省政府印發《關于加快現代農業園區發展的意見》。亮點在園區打造、難點在園區突破。京津冀三地的優勢資源要素可以在園區里有效結合，制約河北現代農業的瓶頸在園區的探索中被打破。目前，河北省級農業園區已建成120個。

　　園區輻射，技術溢出，帶動現代農業大踏步發展。在衡水饒陽園區，河北第一家農民蔬菜合作社聯合社攬納全縣184個村級合作社，抱團創品牌，向高品質蔬菜種植方向邁進。在唐山，每個市級以上園區都配有一支技術服務團隊，院士工作站、博士工作站、京津冀協同發展農業試驗站，成為現代農業的科技加油站。

　　2016年，河北省級現代農業園區農業科技進步貢獻率達70%以上，良種覆蓋率達98%以上，產業化經營率達95%以上，實現了“三品一標”全覆蓋，節水技術全應用，廢棄物利用全循環，農藥化肥零增長。

　　一度，河北農村的產業以種養為主，農村經濟活力不足，農民持續增收乏力。近年來，京津冀協同發展培育了河北農村發展的新動能，越來越多的村莊走上了融合發展之路。

　　野三坡繁星滿天，拒馬河水流潺潺，山環水繞的保定市淶水縣白澗村既美且靜。2014年，村集體辦起合作社在發展長毛兔、建起蘋果園的同時，著力整合閑置農宅發展鄉村旅游。村黨支部書記劉文青告訴記者，兔糞進果園成了肥，荒山變百果山成了景區，“貧苦戶養兔，一般戶種樹，富裕戶發展旅游吃喝住”，產業多了，路子活了。

　　2016年底，京津冀三地簽署休閑農業協同發展框架協議，組建休閑農業產業聯盟。今年，河北省委省政府提出“構建京津市民鄉村休閑旅游圈，鼓勵利用農業閑置農宅組建農宅合作社，發展休閑觀光與民俗旅游”。承德百萬畝中藥材花海，昌黎十公里葡萄長廊等游人如織。如今的河北，入選農業部休閑農業精品線路多達52條，在所有北方省份中獨占鰲頭。

　　機制運筆——

　　激勵機制激發干事創業內生動力，容錯機制鼓勵放手干、大膽闖，清除滋生“不想干、不會干、不真干、不敢干”的土壤，京津冀現代農業協同發展的制度環境不斷優化

　　河北現代農業建設所取得的成績，在京津冀協同發展大局中，還只是長征路上邁出的第一步，前路上還有不少雪山、草地需要跨越。要保證三農工作重中之重地位不動搖，須在體制機制方面夯基壘臺，筑起四梁八柱。

　　擔當是為官天性，干事是干部天職。為從根本上驅逐“不想干”“不愿干”的劣幣，鑄造“勇于干”“大膽干”的良幣，河北農業系統進行了一系列體制機制探索。

　　現代農業園區建設過程中，在每個園區設立管委會，由農業廳對園區進行打分考核。對省級現代農業園區跟蹤監測、動態考核，凡考核不合格，一律撤銷資格。以增加考核分值權重為手段，鼓勵由市縣主要領導擔任園區管委會主任，嚴格有效的制度管理與監督，確保了市縣地方政府對農業園區發展真重視、真投入。

　　三農工作繁復紛雜，尤其在農業供給側結構性改革的新形勢下，對黨員干部綜合素質的要求最高。有些干部“言必尋據、行必問典”，生怕邁早了步、走錯了路，結果踟躕不前，錯失機遇。有些工作抓而不實、抓而不準、抓而不細，看起來轟轟烈烈，實際上效果不佳。

　　痼疾如何根治？河北的答案是探索容錯和約束機制，既包容寬厚，鼓勵三農系統黨員干部放手干、大膽闖，又賞罰分明，保證將工作抓到實處、抓出效果。

　　一個黨組織就是一座戰斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。基層黨組織和廣大黨員是黨的基石。河北對基層黨組織既交任務、壓擔子，又抓激勵、給保障，強健“肌體”，激活“細胞”。

　　《知之深愛之切》，習近平總書記在河北工作期間的重要著述成為各級黨員干部的案頭書、手邊書；各市縣黨委書記當好三農工作“一線總指揮”，抓點帶面，領頭分包困難最多的村；鄉鎮黨委書記、村支部書記、致富帶頭人“三支隊伍”緊密聯系群眾；對后進村黨組織和村干部，結合學習教育采取函詢、約談、通報、免職等追責措施……

　　石家莊把每個行政村劃分成若干“黨員500米服務圈”，組織農村黨員成立全天候服務隊。衡水市武邑縣農林局92名黨員干部每人對接5個村進行技術指導，并在每村帶動4個科技示范戶，每戶又輻射10多個普通農戶。黨員干部與農民群眾間的聯系路徑打通了，以前有困難，農戶自己扛，如今則是干部和群眾一起擔。

　　制度的力量是驚人的。體制機制調順了，思想根基筑牢了，河北三農工作新風拂面。各地發展現代農業的主動性大幅提升，好思路、好辦法不斷涌現。

　　邢臺臨城位于太行東麓，土質中性偏堿，宜種植薄皮核桃。臨城調整傳統種植思路，為加工而種，發展核桃深加工產業。5角錢一個的核桃，被加工成1元錢一枚的風味核桃、5元錢一罐的核桃乳和10元錢一粒的核桃膠囊。

　　農村集體產權制度改革是盤活沉睡資產，激發內在活力的重要舉措，也是農業農村工作中一塊難啃的硬骨頭。而在河北，得益于黨員干部與農民的緊密聯系，這項改革的進展“出人意料”的順利。

　　承德市雙灤區是國家級集體資產股份權能改革試點地。去年以來，農村經營性資產股份合作制改革在這里迅速展開。農民兜里的錢、腳下的地、頭頂的屋全都折了股，用于產業發展的集體資產和財政資金也折成了農民的股份，變成了能帶來“保底收益”和“年底分紅”的資產。

　　如今，河北全省股份制經濟組織達1.3萬家，257萬農戶以股份形式聯結在一起，收租金、賺薪金、分紅金，變成了“三金農民”。

　　隊伍塑造——

　　以典型人物引領帶動，以實干精神養元補鈣，為京津冀現代農業協同發展鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的虎狼之師

　　蚓無爪牙之利，筋骨之強，上食埃土，下飲黃泉，用心一也。干農業農村工作，最難得的就是像蚯蚓一樣“用心一也”。

　　河北農業系統用李保國精神為廣大黨員“養元補鈣”。扎根太行山區35年，“把自己當成農民，把農民變為自己”的河北農業大學教授李保國，不忘初心、不改志向，終其一生致力于太行山區的經濟和生態開發，被習近平總書記稱為“太行山上新愚公”。

　　頭雁振翅，群雁齊飛。黨員干部紛紛對標李保國，立足崗位做貢獻。“戴黨徽、亮身份”，始終做農民身邊的合格黨員；生活在農村的黨員，在家門口掛起“我家有黨員，鄉親向我看”的紅色標牌；群眾有困難，黨員“馬上就辦、辦就辦好”成為新常態。

　　在李保國的家鄉衡水市武邑縣，全國勞模、農林局副局長呂秀瓏這段時間幾乎天天帶著黨員干部呆在麥田里。“刮大風，麥子倒伏，農民心里急，我的手機都被打爆了。”農民指望她支招補救，盡可能地挽回損失。

　　呂秀瓏的手機在武邑縣農民心中，就是一部有求必應的熱線電話。她告訴記者，農民打來電話，問得最多的問題有兩個：一個是今年種啥能掙錢；另一個是莊稼遭了病蟲害咋應對。“用心干，種啥都掙錢；不用心，種錢也不見得掙錢。”在呂秀瓏看來，干工作和種莊稼都離不開一個“用心去干”。

　　搶抓機遇憑闖勁。京津冀協同發展下，河北農業系統不等京津輻射，不靠守株待兔式的運氣，不因所謂的客觀困難而逡巡不前，更不會顧及個人一時得失而畏首畏尾，而是憑著一股子闖勁，把機遇牢牢攥在自己手里。

　　三祖文化、燕趙文化、京畿文化；山巒谷洞，河海湖泉；遺址遺跡，民俗演藝——河北廣袤鄉村里大有旅游資源。過去，或因交通不便，或因市場不大，這些資源沒有轉變成休閑農業產業。

　　淶水縣南峪村四面翠山環繞，是個難得的清凈地。2015年，一條環京津、穿河北的高速路從這里經過，將城里人帶到了南峪村。

　　“村干部看到發展旅游的機遇來了，但是村里太窮了，看到了也只能眼睜睜看著。”干了一輩子村黨支部書記的段春亭不忍錯過這個寶貴的機會，四處打聽，爭取支持。

　　中國扶貧基金會有一個項目十分適合南峪村，但立項數有限，需經過多輪競爭才能爭取到。段春亭領著村“兩委”班子扎扎實實地做準備，拿出北京申奧的勁頭去爭取，最終拿下了這個項目。

　　“您覺得爭取成功的關鍵是什么？”記者問。

　　“關鍵是‘兩委’班子的凝聚力和戰斗力。”段春亭告訴記者，在南峪村發展的這個階段，他能率領村干部拼盡全力做成一件事，為南峪村的未來留下一筆財富，這個村支書就算沒白干。

　　放眼長遠，功成不必在我。在推進農業現代化和全面小康歷史進程中，正是一位位像李保國、呂秀瓏、段春亭一樣的黨員干部，讓京津冀現代農業協同發展的夢想逐步照進現實。

　　學透系列講話，堅定目標方向；學深黨規黨章，把準使命擔當；邊學邊做，關鍵靠做，一支政治過硬、業務精湛、敢于擔當、作風優良的黨員干部隊伍成長壯大——這是三農戰線開展“兩學一做”學習教育中，河北收獲的階段性成果；

　　糧食量能穩中有增，農業結構漸趨協調，現代園區輻射全省，產業融合激發活力，美麗鄉村串點成線，增收形勢持續向好，三農“強美富”的新局面漸次展開——這是京津冀現代農業協同發展之下，河北交出的亮眼成績單。

　　“兩學一做”沒有休止符，砥礪奮進永遠在路上。久久為功，必有回響，一個強勢崛起、走在前列的河北三農值得期待！